tag:blogger.com,1999:blog-67952812669223041032024-02-07T21:27:38.890-05:00BlogitJuanKhttp://www.blogger.com/profile/12120362017593487118noreply@blogger.comBlogger68125tag:blogger.com,1999:blog-6795281266922304103.post-88087311439274020852012-10-08T09:42:00.002-05:002012-10-08T09:43:47.604-05:00Primer Informe de Gestión-Procuraduría Anticorrupción<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
<a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEjxXjhc3ATMz0kQW-Wp4igKrxkWYNQ4y01Ayv-SU2a6mIskLDTm6RCrmkTrxF8lQF7zesxECFVqVouWG4QoI5_jz7f1Yoym-ErH55Jzn1C8EQJkewlRspiLYArdBco0sMauko5Q5oxtAPPZ/s1600/luchacontralacorrupcion.jpg" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" height="236" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEjxXjhc3ATMz0kQW-Wp4igKrxkWYNQ4y01Ayv-SU2a6mIskLDTm6RCrmkTrxF8lQF7zesxECFVqVouWG4QoI5_jz7f1Yoym-ErH55Jzn1C8EQJkewlRspiLYArdBco0sMauko5Q5oxtAPPZ/s320/luchacontralacorrupcion.jpg" width="320" /></a></div>
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<strong>La procuraduría anticorrupción en perspectiva crítica:<br />Reparaciones civiles / investigación / sistema de información </strong><br />
<pre><strong><a href="http://www.minjus.gob.pe/wp-content/uploads/2012/06/anticorrupcion-Primer-Informe-situacional.pdf">Obtener aqui version en PDF imprimible</a></strong></pre>
Jaris Mujica<a href="http://sistemas3.minjus.gob.pe/wp-admin/post-new.php#_ftn1" title="">*</a>, Víctor Quinteros<a href="http://sistemas3.minjus.gob.pe/wp-admin/post-new.php#_ftn2" title="">**</a>, Rafael Castillo<a href="http://sistemas3.minjus.gob.pe/wp-admin/post-new.php#_ftn3" title="">***</a> & Carlos Chávez <a href="http://sistemas3.minjus.gob.pe/wp-admin/post-new.php#_ftn4" title="">****</a><em></em><br />
<em></em><br />
<em>(Versión preliminar del texto del mismo nombre que formará parte del libro <strong>LA LUCHA CONTRA LA CORRUPCION EN EL PERÚ - El Modelo peruano: La experiencia de las Procuradurías anticorrupción,</strong> a ser publicado por el Ministerio de Justicia y Derechos Humanos del Perú. el Instituto Max Planck, Ambero y GIZ) </em><br />
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<br />
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<span style="font-size: 14px;"><strong>Resumen:</strong> La Procuraduría Pública Especializada en Delitos de Corrupción tiene una misión fundamental en el combate contra este delito. Su función, determinada por el objetivo central (cobro de la reparación civil en los casos que involucran daño al Estado), involucra uno de los principales campos de investigación y represión contra la corrupción y de especialización en la investigación aplicada. Sin embargo, el desarrollo de esta función en la actualidad se concentra en casos de pequeña corrupción, en los que los montos de reparación civil son escasos e involucran a funcionarios de bajo rango. Este artículo muestra la función y objetivo central de la Procuraduría, la situación actual del litigio y los problemas principales respecto a la carga procesal. Además, se presenta un panorama general sobre la situación del cobro de las reparaciones civiles. El objetivo central es dar cuenta de la situación de la Procuraduría en el contexto contemporáneo e identificar algunos de los problemas del combate contra la corrupción en el Perú.</span></div>
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<span style="font-size: 14px;">Si bien la discusión sobre la definición del término “corrupción” implica diversas posiciones y un intenso debate (Rose-Ackerman, 2009; Abed & Gupta, 2002; Charap, 1999; Tanzi, 1998; 1997; Klitgard, 1990), el término tiene un uso concreto y preciso respecto a aquello que involucra la defensa jurídica del Estado en el ámbito de la lucha anticorrupción. La lista de tipos de actos de corrupción que involucran a funcionarios públicos está dispuesta en las secciones II, III y IV del Capítulo II del Título XVIII del Libro Segundo del Código Penal. Esta lista finita marca el conjunto de delitos sobre los que la Defensa Jurídica del Estado investiga en materia anticorrupción y son el eje de trabajo sobre el que se delinean los objetivos y las metas de la Procuraduría Especializada en Delitos de Corrupción (Procuraduría Anticorrupción).</span></div>
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<span style="font-size: 14px;">¿Cuál es la función de la Procuraduría y cuál es la situación de su trabajo respecto de su función especializada? Este artículo tiene como objetivos los siguientes: i) describir en líneas generales la función central de la Procuraduría Anticorrupción, concentrada en el cobro de las reparaciones civiles de los casos de corrupción litigados en defensa del Estado; ii) mostrar el panorama cuantitativo actual de la Procuraduría respecto a la labor de litigio y la concentración de los casos que lleva; iii) mostrar las características generales de los casos en litigio en una estadística básica; iv) determinar la situación actual del cobro de reparaciones civiles y; finalmente, v) dar cuenta, a partir de estos datos, de los principales problemas en el ejercicio de las funciones de la Procuraduría Anticorrupción.</span></div>
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<span style="font-size: 14px;"><strong>1. Los objetivos de la procuraduría anticorrupción: el cobro de reparaciones civiles </strong></span></div>
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<span style="font-size: 14px;">Según el Decreto Legislativo Nro. 1068 y su Reglamento (aprobado por Decreto Supremo Nro. 017-2008-JUS), la representación y defensa jurídica de los intereses del Estado en los ámbitos local y regional, en sede administrativa, arbitral, militar y constitucional, y ante las cortes nacionales e internacionales, está a cargo de los procuradores públicos. Los procuradores integran el Sistema de Defensa Jurídica del Estado, cuyo ente rector es el Ministerio de Justicia y Derechos Humanos y actúan según los diversos temas que afectan a las entidades de la cual dependen administrativamente (ministerios, gobiernos regionales y locales, organismos constitucionales autónomos, etcétera). También pueden ejercer dicha representación según criterios de especialidad: por designación especial del Consejo de Defensa Jurídica del Estado o por razones de “necesidad” o “gravedad”. En este caso, la defensa jurídica del Estado está a cargo de los procuradores públicos especializados, uno de los cuales es el Procurador Anticorrupción.</span><br />
<span style="font-size: 14px;"> Las competencias del Procurador Anticorrupción están precisadas en el artículo 46 del Decreto Supremo Nro. 017-2008-JUS, el cual delimita sus ámbitos de intervención a toda investigación preliminar, preparatoria o proceso judicial relacionado con los ilícitos penales contemplados en las secciones II, III y IV del Capítulo II del Título XVIII del Libro Segundo del Código Penal<a href="http://sistemas3.minjus.gob.pe/wp-admin/post-new.php#_ftn5" title="">[1]</a>. En estos casos, el objetivo central de la defensa jurídica del Estado, <em>es asumir y defender la pretensión reparatoria generada por el delito de corrupción</em> materia de juzgamiento (Artículo 97 del Código Procesal Penal).</span><br />
<span style="font-size: 14px;"> A partir de este objetivo central, la labor del Procurador Anticorrupción se diferencia del rol que corresponde al Ministerio Público a través de sus Fiscales Anticorrupción. A los Fiscales, como defensores de la legalidad y el interés público, les corresponde la titularidad del ejercicio de la acción penal y la persecución pública del delito (Artículo 60 y siguientes del Código Procesal Penal). En tanto que al Procurador, constituido como actor civil para tal efecto, le corresponde la titularidad de la acción civil (Artículo 11.1 del Código Procesal Penal). Aun cuando la ley faculta inicialmente al Ministerio Público asumir la titularidad de esta última, dicha legitimación cesa cuando el principal perjudicado por el delito interviene en el proceso penal a título de actor civil. En el caso de delitos de corrupción el principal perjudicado es el Estado y, por ello, corresponde al Procurador Anticorrupción la titularidad de la “pretensión reparatoria”.</span><br />
<span style="font-size: 14px;"> En atención a tal titularidad, el Procurador Anticorrupción asume como finalidad principal una defensa técnica orientada a salvaguardar el derecho del Estado a la <em>imposición y cobro de la reparación civil</em> <em>generada por los actos de corrupción</em> cometidos en su agravio. Tal finalidad requiere a su vez de otra adicional referida a los actos de colaboración, a través de los cuales el mismo Procurador Anticorrupción contribuye con los actos de investigación a cargo del Ministerio Público dirigidos al esclarecimiento del hecho delictivo y la determinación de sus responsables. Esta forma de participación, además de permitir que se acredite el derecho a la reparación que asiste al Estado, constituye un medio para lograr la finalidad principal que sirve de dirección a su actuación procesal (imposición y cobro). En resumen: <em>no hay cobro sin condena</em> y, en ese sentido, la colaboración del Procurador Anticorrupción con las pesquisas fiscales adquiere singular relevancia.</span><br />
<span style="font-size: 14px;"> El Código Procesal Penal, al precisar las funciones del actor civil en el proceso penal, hace referencia, en términos genéricos, a estas dos finalidades en sus artículos 104 y 105, cuya lectura, conforme al párrafo precedente, debe entenderse aplicada a las funciones de representación del Procurador Especializado en Delitos de Corrupción:</span></div>
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<span style="font-size: 14px;">Artículo 104.- Facultades del actor civil.- El actor civil, sin perjuicio de los derechos que se le reconocen al agraviado, está facultado para deducir nulidad de actuados, ofrecer medios de investigación y de prueba, participar en los actos de investigación y de prueba, intervenir en el juicio oral, interponer los recursos impugnatorios que la Ley prevé, intervenir -cuando corresponda- en el procedimiento para la imposición de medidas limitativas de derechos, y formular solicitudes en salvaguarda de su derecho.</span></div>
<div style="text-align: justify;">
<span style="font-size: 14px;">Artículo 105.- Facultades adicionales del actor civil.- La actividad del actor civil comprenderá también la colaboración con el esclarecimiento del hecho delictivo y la intervención de su autor o participe, así como acreditar la reparación civil que pretende. No le está permitido pedir sanción.</span></div>
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<span style="font-size: 14px;">Para acreditar el derecho a la reparación civil que asiste al Estado no existe, sin embargo, un criterio uniforme que integre consideraciones de orden patrimonial (pero tampoco hay criterios que marquen mecanismos para el cálculo cuando se trata de un “daño de carácter ético”, de “desprestigio político” o “confianza en las instituciones democráticas”, o en elementos cuya determinación cuantitativa no sea directa y evidente).<a href="http://sistemas3.minjus.gob.pe/wp-admin/post-new.php#_ftn6" title="">[2]</a> Un ejemplo evidente refiere a delitos como el “tráfico de influencias”, los que podrían no tener elementos objetivos para desarrollar este tipo de cálculo; pero sin duda se trata de un tipo penal que en todos los casos implica un uso indebido del cargo público y una expresión concreta de quiebre de los principios elementales de la ética pública. ¿Cómo determinar la reparación a acreditar?, ¿cómo cuantificar y defender criterios más amplios de valoración del daño? Aun cuando esto se determine mediante un estudio preciso y un acuerdo institucional ¿cuál es el tipo y monto de reparación civil que debe buscar la Procuraduría Anticorrupción? Hasta ahora, la labor del Procurador Anticorrupción implica todos los casos y todos los montos de reparación civil, incluyendo aquellos de montos menores.</span></div>
<div style="text-align: justify;">
<span style="font-size: 14px;">¿Cuál es el problema de esta situación? No hay que olvidar que, dada su calidad de “procuraduría especializada”, es la propia ley la que fija sus competencias según consideraciones de necesidad y/o gravedad ante una situación determinada. El Decreto Legislativo 1068, en su artículo 15, señala las razones de necesidad y gravedad que justifican la creación, ente otras, de una Procuraduría Especializada en Delitos de Corrupción. Sin embargo, el artículo 46 del Decreto Supremo N 017-2008-JUS precisa su ámbito de competencia a partir de un universo finito de delitos contemplados en el Código Penal, aunque sin especificar en qué supuestos se cumple la exigencia de necesidad y/o gravedad establecida por ley.</span></div>
<div style="text-align: justify;">
<span style="font-size: 14px;">Por ejemplo, en el caso de delitos como “cohecho pasivo propio”, el Procurador Anticorrupción asume la defensa del Estado respecto de actos de corrupción que implican graves perjuicios patrimoniales al Estado, así como casos que involucran ínfimas coimas que equivalen al valor de una “gaseosa” o “el almuerzo” de los ocasionales funcionarios involucrados en estos delitos. Similar situación se aplica en el caso de la “calidad de los inculpados”, pues el mismo ámbito de competencia exige al procurador intervenir en casos donde se investiga a altos funcionarios del Estado, como a servidores de nivel operativo. ¿Cuáles son los criterios de “gravedad” o “importancia” que determinen la intervención de la Procuraduría Anticorrupción? Por ahora se consideran en el espectro de intervención todos los casos y todos los tipos de funcionarios.</span></div>
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<span style="font-size: 14px;">Así, la ley vigente no hace diferencias entre casos de gran importancia relativa a las funciones del Procurador y la especialización de sus funciones. Ello trae como consecuencia un amplio espectro de casos que la Procuraduría Anticorrupción debe asumir, que al mismo tiempo le generan limitaciones para ejercer un tipo de litigio estratégico orientado al aseguramiento y cobro efectivo de reparaciones civiles relevantes y a la finalidad adicional de colaboración dirigida al esclarecimiento de los hechos y sus circunstancias. Por esta razón, procuradores y abogados se ven obligados a atender casos cuyo monto de reparación civil es mínimo, en los que están comprometidos servidores de bajo rango, y que generan altos costos logísticos y de personal.</span></div>
<div style="text-align: justify;">
<span style="font-size: 14px;">No obstante, esta situación problemática no es inherente a todos los sistemas de procuradurías y unidades especializadas en la lucha contra la corrupción en otros países. Es más, la lógica recurrente en los últimos años ha tendido a focalizar y especializar esfuerzos y capacidades, de modo que las unidades e instituciones especializadas en el combate y persecución se dediquen a la gran corrupción, y otras instituciones especializadas se dediquen a la prevención de la pequeña corrupción.<a href="http://sistemas3.minjus.gob.pe/wp-admin/post-new.php#_ftn7" title="">[3]</a></span></div>
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<span style="font-size: 14px;">En resumen: i) la función de la procuraduría está dispuesta en su objetivo principal: el cobro del las reparaciones civiles; ii) la labor de investigación y litigio se constituyen y definen en orden de su objetivo principal; iii) el criterio de cobro de reparación civil no está uniformizado, ni formalizado ni establecido como criterio oficial; iv) no está determinado el carácter de “gravedad o importancia” de los casos sobre los que la Procuraduría Anticorrupción interviene, de modo que litiga casos de montos mínimos de cobro de reparación así como grandes casos. ¿Cuáles son las consecuencias de esta situación?</span></div>
<div style="text-align: justify;">
<span style="font-size: 14px;"><strong>2. ¿Qué tipo de casos litiga la Procuraduría Anticorrupción?</strong></span></div>
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<span style="font-size: 14px;">En una base de datos elaborada a inicios del 2012 (Procuraduría Anticorrupción, 2012), la Procuraduría construyó un mecanismo de clasificación según cuatro categorías generales de importancia de casos (A, B, C, D) que incluye entre otras variables: i) el monto del daño<a href="http://sistemas3.minjus.gob.pe/wp-admin/post-new.php#_ftn8" title="">[4]</a>; ii) el rango de importancia del funcionario implicado de acuerdo al cargo que ocupaba cuando se cometió el presunto acto de corrupción<a href="http://sistemas3.minjus.gob.pe/wp-admin/post-new.php#_ftn9" title="">[5]</a>; y iii) el impacto mediático del caso<a href="http://sistemas3.minjus.gob.pe/wp-admin/post-new.php#_ftn10" title="">[6]</a>. La ponderación de estas variables permite una clasificación general que muestra la situación de los 1,775 casos que litiga la procuraduría en Lima (activos durante el primer trimestre del 2012)<a href="http://sistemas3.minjus.gob.pe/wp-admin/post-new.php#_ftn11" title="">[7]</a>. Esta situación concreta resulta útil, a su vez, para aproximarnos a la situación más general de los 15,496 casos que conoce la procuraduría anticorrupción a nivel nacional.</span></div>
<div align="center">
<span style="font-size: 14px;"><strong>Gráfico 1: Distribución de casos en litigio de la Procuraduría Anticorrupción</strong><strong> de Lima según importancia hasta marzo del 2012</strong></span></div>
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<img alt="" class="aligncenter size-full wp-image-1737" height="311" src="http://www.minjus.gob.pe/wp-content/uploads/2012/06/Grafico1.jpg" title="1er informe AC Grafico1" width="454" /></div>
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Fuente: Procuraduría Anticorrupción, elaboración propia</div>
<div style="text-align: justify;">
<span style="font-size: 14px;">Así, solamente el 13.7% de los casos implica un caso de alta importancia (A). En estos casos, incluso cuando la reparación civil pueda ser escasa (lo que tiende a no suceder), la importancia del funcionario y el criterio mediático aparecen como temas fundamentales de clasificación (pues son “casos emblemáticos” de la lucha contra la corrupción). En consecuencia, hay casos de mucha importancia (por el funcionario implicado o por el impacto mediático) que implican un ejemplo en la lucha contra la corrupción, “emblemas” que no tienen montos altos de reparación. Los casos B (22.5%) siguen esta lógica: hay casos que, a pesar del impacto mediático o el bajo rango de los funcionarios implicados, tienen altos montos de reparación civil. Por ende, puede haber casos con montos altos pero que impliquen menor impacto mediático y cargos menos importantes. ¿Qué es lo relevante? Que los casos A y B son aquellos que marcan el interés central de la lógica de las Procuradurías Anticorrupción en varios ejemplos comparados (UNODC, 2004: 24), pues resultan casos relevantes debido al monto de la reparación civil o a su carácter emblemático.</span></div>
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<span style="font-size: 14px;">El problema es que el 63.8% de los casos que la Procuraduría investiga se concentra en los casos C y D. Ello implica casos de funcionarios de bajo rango, esto es, que no son emblemáticos (UNODC, 2004: 24-25); así como casos que involucran montos escasos o nulos de reparación civil y de escaso o ningún impacto mediático. Si el gráfico anterior muestra la situación de Lima, la proyección del registro cuantitativo muestra que en las otras regiones del país esto se hace más grande y los casos A o B tienden a cubrir menos del 15% de las funciones de investigación de las Procuradurías Descentralizadas: las procuradurías descentralizadas se dedican en 85% de su tiempo y esfuerzo a casos C y D.</span></div>
<div style="text-align: justify;">
<span style="font-size: 14px;">Además de esta situación hay que considerar un sesgo, pues el total de casos para Lima incluye los casos de la ex Procuraduría Ad Hoc Fujimori-Montesinos (fusionada con la Procuraduría Anticorrupción en el 2011), la cual tiene activos, para el primer trimestre del 2012, aún 177 casos. El sesgo radica en que estos casos han sido considerados como del tipo A, aspecto que debe tomarse en cuenta en la cuantificación reflejada en el gráfico 1. La alta importancia de estos casos debido a los montos de reparación civil implicados y lo “emblemático” de la situación para la lucha anticorrupción (Barandiarán Dempwolf, 2006; Ugarteche, 2006; Congreso de la República, 2006), da cuenta también de un conjunto de casos que están concluyendo o están en reserva (debido a la condición de prófugos de algunos de los inculpados, o al rechazo o no presentación de solicitudes de extradición para lograr su juzgamiento en el Perú<a href="http://sistemas3.minjus.gob.pe/wp-admin/post-new.php#_ftn12" title="">[8]</a>. Así, si bien estos 177 casos son de alta importancia, solamente alrededor del 60% están en litigio activo a inicios del 2012.</span></div>
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<span style="font-size: 14px;">Ahora, ¿cuál es la función de la Procuraduría respecto a los 63.8% de casos que tiene bajo su responsabilidad actualmente y que son casos de tipo C o D? Opiniones autorizadas en el tema indican que las procuradurías anticorrupción o las unidades especializadas de investigación anticorrupción no deben detenerse en casos que no tengan importancia como emblemas o que no tengan importancia debido al cobro posible de la reparación civil relevante (Anghel, 2010; Pocius, 2010; Schmid, 2010; Turovski, 2010; OECD, 2008). La literatura referida argumenta que los casos C y D serían poco relevantes para la atención de una procuraduría por las siguientes razones: i) debido al costo que implica llevar a cabo una investigación de este tipo; ii) debido al tiempo que implica la investigación en cada uno de estos casos para un cuerpo de litigio limitado; iii) debido a la dificultad para investigar casos de microcorrupción por la escasez de pruebas y elementos objetivos de demostración de los hechos en el litigio, y a la gran cantidad de denuncias; iv) debido al escaso promedio de éxito del litigio de estos casos y; finalmente, v) debido al ínfimo monto de reparaciones civiles por cobrar en caso de sentencias condenatorias.</span></div>
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<span style="font-size: 14px;">Así, durante el 2011 y el 2012 el costo promedio asumido por el Estado para financiar la investigación de un caso de corrupción al año ha sido de aproximadamente S/. 6,000 (US$ 2,200)<a href="http://sistemas3.minjus.gob.pe/wp-admin/post-new.php#_ftn13" title="">[9]</a>. Por su parte, debido a la gran cantidad de casos litigados, cada abogado invierte en promedio general 13.2 minutos al mes por cada uno de los casos en litigio<a href="http://sistemas3.minjus.gob.pe/wp-admin/post-new.php#_ftn14" title="">[10]</a>, lo que impide realizar investigaciones profundas o análisis rigurosos, y limita el éxito relativo en el litigio. Por ello, litigar casos cuyo monto estimado de reparación civil es menor a S/.6,000 y que no constituyen “emblemas” para la lucha contra la corrupción en el Estado genera un monto escaso en el cobro de reparaciones civiles, lo que determina que el Estado gasta más de lo que recibe como ingreso por reparaciones civiles. Con ello, el objetivo y la función de la Procuraduría no se estarían cumpliendo con precisión.</span></div>
<div style="text-align: justify;">
<span style="font-size: 14px;">La investigación de casos de microcorrupción (Mujica, 2010; Huber, 2008; Poole, 2006; Hibou & Tozy, 2002; Olivier de Sardan, 1999) resulta un asunto complicado, pues este tipo de casos de la vida cotidiana de los ciudadanos, normalmente relacionados a servicios del Estado, como educación, salud, justicia, seguridad, etcétera, (Yamada, 2011; Mujica, 2010; Huber, 2008; Poole, 2006) se producen en el trajín de la burocracia cotidiana y no tienen una planificación específica (por lo que no implican una estrategia que deconstruir), ni un monto considerable de dinero en juego (por lo que es difícil o imposible aplicar técnicas de análisis e inteligencia financiera) o prueba material clara y evidente del desvío de bienes, servicios o funciones (por lo que la colección de pruebas es más difícil que en grandes casos).</span></div>
<div style="text-align: justify;">
<span style="font-size: 14px;">Los problemas son que si no tienes una prueba de audio o video el caso es un dicho contra el otro dicho, es difícil encontrar pruebas, o bueno, no siempre aparecen o no siempre es tan claro. […] además hay que considerar que muchas de estas denuncias no vienen con indicios claros y se archivan en la investigación preliminar (Abogado de la Procuraduría Anticorrupción)</span></div>
<div style="text-align: justify;">
<span style="font-size: 14px;">Varios problemas, pero sobre todo es que hay muchos casos pequeños, tantos que no dejan tiempo a la investigación, o casos que son poco relevantes […] o sea, los pueden dejar para el seguimiento o para que los lleve el Fiscal o para que los tome el Procurador de la institución agraviada, pero son tantos que se pierde la especialización de la procuraduría en casos pequeños. (Abogado de la Procuraduría Anticorrupción).</span></div>
<div style="text-align: justify;">
<span style="font-size: 14px;">Eso genera un alto porcentaje de casos en litigio que no se ganan, que se pierden o que se archivan, pues es difícil mantener una investigación constante y profunda en condiciones como las descritas. En una muestra correspondiente a las sentencias definitivas de casos de la Procuraduría Anticorrupción entre el 2010 y el 2011, se evidencia el porcentaje de casos que llegan a pena privativa de la libertad (suspendida o efectiva).</span></div>
<div align="center">
<span style="font-size: 14px;"><strong>Gráfico 2: </strong><strong>Porcentajes de Sentencias Definitivas registradas por la Procuraduría Anticorrupción según tipo de sentencia </strong><strong>emitida</strong><strong> en el periodo 2010-2011</strong></span></div>
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<img alt="" class="aligncenter size-full wp-image-1738" height="284" src="http://www.minjus.gob.pe/wp-content/uploads/2012/06/Grafico2.jpg" title="1er informe AC Grafico2" width="480" /></div>
<div align="center">
Fuente: Procuraduría Anticorrupción, elaboración propia</div>
<div style="text-align: justify;">
<span style="font-size: 14px;">Asimismo, hay que considerar un gran volumen de casos que terminan con un “no ha lugar a formalizar denuncia” pero que implican un periodo de investigación preliminar (tiempo y recursos humanos) que salen del sistema en el camino. Aun sin considerar ese volumen, solo de los casos litigados el 42% tiene una sentencia condenatoria (porcentaje que se reduce si se calcula el índice de casos que ingresan a la procuraduría por el índice de casos que concluyen con sentencia u otras modalidades que determinan su archivo) ¿Cuál es entonces la situación de la carga procesal y cuáles son sus características específicas?</span></div>
<div style="text-align: justify;">
<span style="font-size: 14px;"><strong>3. La lucha contra la corrupción desde la Procuraduría: entre la pequeña corrupción y la investigación especializada</strong></span></div>
<div style="text-align: justify;">
<span style="font-size: 14px;">La carga procesal que la Procuraduría Especializada en Delitos de Corrupción, concentrada en casos de pequeñas corrupción o <em>petty corruption</em> (UNODC, 2004:24), genera sobrecarga en el sistema y dificultad para la concentración y las funciones especializadas de investigación y litigio. De esta manera, la mayor parte de los casos que la Procuraduría litiga no se han iniciado por “iniciativa propia” (“acción de la procuraduría”) sino por la derivación de otra institución (normalmente una procuraduría institucional) o se han iniciado por la notificación de la Fiscalía:</span></div>
<div align="center" style="text-align: justify;">
<span style="font-size: 14px;"><strong>Gráfico 3: Cómo se inicia una investigación de la procuraduría anticorrupción en porcentajes según los casos registrados entre noviembre del 2011 y mayo del 2012.</strong></span></div>
<div align="center" style="text-align: center;">
<img alt="" class="aligncenter size-full wp-image-1739" height="281" src="http://www.minjus.gob.pe/wp-content/uploads/2012/06/Grafico3.jpg" title="1er informe AC Grafico3" width="489" /></div>
<div align="center" style="text-align: justify;">
Fuente: Procuraduría Anticorrupción, elaboración propia</div>
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<span style="font-size: 14px;">Estas cifras evidencian dos situaciones: por un lado, que la Procuraduría tiene poca posibilidad de iniciativa para el inicio de una investigación (solo 4% se inician por acción de la Procuraduría), lo que sugiere que las fuentes por las que se entera de los casos y da pie a las denuncias son las otras instituciones, que sus fuentes no son especializadas, que no hay un sistema de informantes y que no hay mecanismos para organizar denuncias. Pero por otro lado, también es muestra de que ha estado funcionando como acompañante de las labores del Fiscal, lo que dificulta su carácter especializado y su lógica de investigación (75% de los casos se inician por notificación de Fiscalía). Finalmente, es también una evidencia que gran parte de los casos que llegan por derivación son casos C y D, lo que hace que se produzca sobrecarga en la labor de litigio y se pierda la especialización en casos de “alto nivel”.</span></div>
<div style="text-align: justify;">
<span style="font-size: 14px;">¿Cuáles son las instituciones en las que se registran más denuncias litigadas por la Procuraduría Anticorrupción? Estos casos se concentran en tres instituciones que agrupan el 54.4% del total de denuncias: Ministerios, Municipalidades distritales y la Policía Nacional. Hay que considerar, sin embargo, que <em>las denuncias no son un indicador que mida necesariamente dónde hay más corrupción</em>, pues muchas veces implican dónde hay más o mejores posibilidades de denunciar. Lo que sí permite mostrar es un panorama general bastante claro sobre la concentración de la carga procesal de la Procuraduría, en donde instituciones como el Congreso apenas aparecen con 1.1% de la carga de litigio.</span></div>
<div align="center">
<span style="font-size: 14px;"><strong>Gráfico 4: </strong><strong>Tipos de instituciones afectadas por actos de corrupción según los casos registrados entre noviembre del 2011 y mayo del 2012 litigados por la Procuraduría Anticorrupción.</strong></span></div>
<div align="center">
<img alt="" class="aligncenter size-full wp-image-1740" height="292" src="http://www.minjus.gob.pe/wp-content/uploads/2012/06/Grafico4.jpg" title="1er informe AC Grafico4" width="558" /></div>
<div align="center">
Fuente: Procuraduría Anticorrupción, elaboración propia</div>
<div style="text-align: justify;">
<span style="font-size: 14px;">¿Qué otro asunto muestra esta concentración? Una segunda lectura muestra que la mayor parte de las denuncias en estas instituciones corresponden a casos C y D y, por lo tanto, a funcionarios y servidores de rangos bajos en los organigramas institucionales o de bajos montos de reparación civil. Una manera de mostrar esto es que la concentración de los casos está dispuesta sobre tres tipos de delitos que agrupan el 57.2% de todos los casos: peculado, colusión y cohecho pasivo propio. ¿Qué significa esto? Entre la apropiación de recursos públicos y la concertación para buscar beneficios del Estado o las “coimas” para “agilizar procesos” es evidente que la concentración en la gran mayoría de casos pasa por el carácter procedimental de la función pública (y la concentración de la carga deja poco espacio y tiempo para estudiar los casos de “malversación”, “enriquecimiento ilícito”, “negociación incompatible”, “tráfico de influencias”, que muchas veces son indicadores de grandes casos de corrupción).</span></div>
<div align="center">
<span style="font-size: 14px;"><strong>Gráfico 5: Tipo de delito de corrupción cometido según los casos registrados entre noviembre del 2011 y mayo del 2012 litigados por la Procuraduría Anticorrupción.</strong></span></div>
<div align="center">
<img alt="" class="aligncenter size-full wp-image-1741" height="290" src="http://www.minjus.gob.pe/wp-content/uploads/2012/06/Grafico5.jpg" title="1er informe AC Grafico5" width="546" /></div>
<div align="center">
Fuente: Procuraduría Anticorrupción, elaboración propia</div>
<div style="text-align: justify;">
<span style="font-size: 14px;">Ahora, en la compartimentación interna de los tipos de delitos según cada institución se muestra el panorama más claro y la concentración de casos C y D en estos. Por ejemplo, los tipos de delitos que implican el 53.4% de los casos asociados a la Policía Nacional están concentrados en “cohecho pasivo propio” y “cohecho activo genérico”, es decir, cuando un miembro de la policía recibe o pide una dadiva o dinero para incumplir con sus funciones, o cuando un ciudadano ofrece una dádiva o dinero a un miembro de la policía. El asunto es que estas denuncias están concentradas en los casos de “coimas” en la vida cotidiana normalmente asociadas a la Policía de Tránsito o a resultados de operativos de la institución que generan una sobrecarga del sistema especializado.</span></div>
<div style="text-align: justify;">
<span style="font-size: 14px;">En cuanto a los Ministerios y Municipalidades Distritales, la mayoría de casos están relacionados con delitos de “peculado” y “colusión”, es decir, cuando el funcionario aprovecha el cargo para beneficiarse patrimonialmente, o en casos en los que en el marco de una licitación o concurso público hay concertación con los interesados en beneficio propio y en perjuicio de los intereses del Estado. Esto muestra también la concentración de los funcionarios y la importancia de estos casos según las variables descritas antes: que en el caso de la Policía se trata, en abrumadora mayoría, de pequeños casos asociados sobre todo a la Policía de Tránsito, y en el caso de los Ministerios y las Municipalidades Distritales, de funcionarios de bajo rango asociados a la logística y a cargos administrativos.</span></div>
<div align="center">
<span style="font-size: 14px;"><strong>Tabla 1: Porcentaje de casos por delitos de corrupción según la institución afectada y según los casos registrados entre noviembre del 2011 y mayo del 2012 litigados por la Procuraduría Anticorrupción</strong></span></div>
<div align="center">
<table border="0" cellpadding="0" cellspacing="0" style="width: 575px;"><tbody>
<tr><td colspan="2" nowrap="nowrap" valign="bottom" width="183"><div align="center">
<strong><em>Ministerios</em></strong></div>
</td><td nowrap="nowrap" valign="bottom" width="11"></td><td colspan="2" nowrap="nowrap" valign="bottom" width="175"><div align="center">
<strong><em>Policía Nacional del Perú </em></strong></div>
</td><td nowrap="nowrap" valign="bottom" width="19"></td><td colspan="2" nowrap="nowrap" valign="bottom" width="188"><div align="center">
<strong><em>Municipalidades Distritales</em></strong></div>
</td></tr>
<tr><td nowrap="nowrap" width="118"><div align="center">
<strong>Delito de corrupción </strong></div>
</td><td nowrap="nowrap" width="65"><div align="center">
<strong>Porcentaje</strong></div>
</td><td nowrap="nowrap" valign="bottom" width="11"></td><td nowrap="nowrap" width="114"><div align="center">
<strong>Delito de corrupción </strong></div>
</td><td nowrap="nowrap" width="62"><div align="center">
<strong>Porcentaje</strong></div>
</td><td nowrap="nowrap" valign="bottom" width="19"></td><td nowrap="nowrap" width="131"><div align="center">
<strong>Delito de corrupción </strong></div>
</td><td nowrap="nowrap" width="57"><div align="center">
<strong>Porcentaje</strong></div>
</td></tr>
<tr><td nowrap="nowrap" style="text-align: right;" width="118">Peculado</td><td nowrap="nowrap" width="65"><div align="center">
35,2%</div>
</td><td nowrap="nowrap" width="11"></td><td nowrap="nowrap" style="text-align: right;" width="114">Cohecho Pasivo Propio</td><td nowrap="nowrap" width="62"><div align="center">
35,0%</div>
</td><td nowrap="nowrap" width="19"></td><td nowrap="nowrap" style="text-align: right;" width="131">Peculado</td><td nowrap="nowrap" width="57"><div align="center">
35,5%</div>
</td></tr>
<tr><td nowrap="nowrap" style="text-align: right;" width="118">Colusión</td><td nowrap="nowrap" style="text-align: right;" width="65"><div align="center">
19,7%</div>
</td><td nowrap="nowrap" style="text-align: right;" width="11"></td><td nowrap="nowrap" style="text-align: right;" width="114">Cohecho Activo Genérico</td><td nowrap="nowrap" style="text-align: right;" width="62"><div align="center">
18,4%</div>
</td><td nowrap="nowrap" style="text-align: right;" width="19"></td><td nowrap="nowrap" style="text-align: right;" width="131">Colusión</td><td nowrap="nowrap" style="text-align: right;" width="57"><div align="center">
13,6%</div>
</td></tr>
<tr><td nowrap="nowrap" style="text-align: right;" width="118">Cohecho Pasivo Propio</td><td nowrap="nowrap" width="65"><div align="center">
10,5%</div>
</td><td nowrap="nowrap" width="11"></td><td nowrap="nowrap" style="text-align: right;" width="114">Concusión</td><td nowrap="nowrap" width="62"><div align="center">
11,5%</div>
</td><td nowrap="nowrap" width="19"></td><td nowrap="nowrap" style="text-align: right;" width="131">Enriquecimiento Ilícito</td><td nowrap="nowrap" width="57"><div align="center">
12,1%</div>
</td></tr>
<tr><td nowrap="nowrap" style="text-align: right;" width="118">Negociación incompatible</td><td nowrap="nowrap" width="65"><div align="center">
6,7%</div>
</td><td nowrap="nowrap" width="11"></td><td nowrap="nowrap" style="text-align: right;" width="114">Peculado</td><td nowrap="nowrap" width="62"><div align="center">
9,8%</div>
</td><td nowrap="nowrap" width="19"></td><td nowrap="nowrap" style="text-align: right;" width="131">Negociación incompatible</td><td nowrap="nowrap" width="57"><div align="center">
7,9%</div>
</td></tr>
<tr><td nowrap="nowrap" style="text-align: right;" width="118">Enriquecimiento Ilícito</td><td nowrap="nowrap" width="65"><div align="center">
5,0%</div>
</td><td nowrap="nowrap" width="11"></td><td nowrap="nowrap" style="text-align: right;" width="114">Colusión</td><td nowrap="nowrap" width="62"><div align="center">
6,0%</div>
</td><td nowrap="nowrap" width="19"></td><td nowrap="nowrap" style="text-align: right;" width="131">Malversación de Fondos</td><td nowrap="nowrap" width="57"><div align="center">
7,9%</div>
</td></tr>
<tr><td nowrap="nowrap" style="text-align: right;" width="118">Trafico de Influencias</td><td nowrap="nowrap" width="65"><div align="center">
4,4%</div>
</td><td nowrap="nowrap" width="11"></td><td nowrap="nowrap" style="text-align: right;" width="114">Enriquecimiento Ilícito</td><td nowrap="nowrap" width="62"><div align="center">
5,1%</div>
</td><td nowrap="nowrap" width="19"></td><td nowrap="nowrap" style="text-align: right;" width="131">Concusión</td><td nowrap="nowrap" width="57"><div align="center">
7,2%</div>
</td></tr>
<tr><td nowrap="nowrap" style="text-align: right;" width="118">Otros</td><td nowrap="nowrap" width="65"><div align="center">
18,5%</div>
</td><td nowrap="nowrap" width="11"></td><td nowrap="nowrap" style="text-align: right;" width="114">Otros</td><td nowrap="nowrap" width="62"><div align="center">
14,1%</div>
</td><td nowrap="nowrap" width="19"></td><td nowrap="nowrap" style="text-align: right;" width="131">Otros</td><td nowrap="nowrap" width="57"><div align="center">
15,8%</div>
</td></tr>
<tr><td nowrap="nowrap" width="118"><div align="center">
<strong>Total general</strong></div>
</td><td nowrap="nowrap" width="65"><div align="center">
<strong>100%</strong></div>
</td><td nowrap="nowrap" valign="bottom" width="11"></td><td nowrap="nowrap" width="114"><div align="center" style="text-align: right;">
<strong>Total general</strong></div>
</td><td nowrap="nowrap" width="62"><div align="center">
<strong>100%</strong></div>
</td><td nowrap="nowrap" valign="bottom" width="19"></td><td nowrap="nowrap" width="131"><div align="center">
<strong>Total general</strong></div>
</td><td nowrap="nowrap" width="57"><div align="center">
<strong>100%</strong></div>
</td></tr>
</tbody></table>
</div>
<div align="center">
Fuente: Procuraduría Anticorrupción, elaboración propia</div>
<div style="text-align: justify;">
<span style="font-size: 14px;">En términos generales, de los casos litigados por la procuraduría en Lima, algunos ejemplos evidencian esta lógica y el argumento central: gran concentración de casos de pequeña corrupción, gran concentración de casos de escaso monto de reparación civil y gran cantidad de casos que involucran a funcionarios de bajo rango. A continuación, presentamos una síntesis de los hechos investigados en este tipo de casos:</span></div>
<div style="text-align: justify;">
<span style="font-size: 14px;">El Jefe de la Oficina General de Administración del Ministerio de Economía y Finanzas da cuenta al Órgano de Control Institucional de la sustracción de dos rejas de bronce por parte de [nombre del implicado], se determinaron los hechos que hacen presumir la existencia de indicios razonables de la comisión de delito (Caso correspondiente al Ministerio de Economía y finanzas litigado por la Procuraduría Anticorrupción).</span></div>
<div style="text-align: justify;">
<span style="font-size: 14px;">Se le atribuye al Fiscal Superior [nombre del implicado], el haber hecho uso indebido del vehículo del Ministerio Público para trasladar a sus menores hijos a su centro de estudios (Caso correspondiente a la Fiscalía litigado por la Procuraduría Anticorrupción).</span></div>
<div style="text-align: justify;">
<span style="font-size: 14px;">Siendo el 2 de Mayo del año en curso el denunciado se encontraba conduciendo el vehículo de transporte público de placa [número de placa] cuando el SOB-PNP [nombre del efectivo] al percatarse que se encontraba recogiendo pasajeros en un lugar prohibido, le solicitó sus documentos, a lo que el imputado le entregó dentro de los documentos una moneda de S/. 5.00 nuevos soles para que no le imponga una papeleta por la infracción. (Caso correspondiente a la Policía Nacional litigado por la Procuraduría Anticorrupción)</span></div>
<div style="text-align: justify;">
<span style="font-size: 14px;">Mediante Informe N° [número del informe] de fecha 07 de mayo del 2011, [nombre de la implicada], responsable del área de juventudes comunica a la Sub Gerencia de Educación, Cultura, Deporte y Juventud de la Municipalidad Distrital de Villa el Salvador, que al realizarse un inventario en la Casa de la Juventud, con fecha 28 de febrero del 2011, se evidencia que faltan algunos implementos como una cámara digital marca Samsung de 12 mega pixeles, una enciclopedia de religión, una enciclopedia de las enfermedades entre otros textos. (Caso correspondiente a una Municipalidad distrital litigado por la Procuraduría Anticorrupción)</span></div>
<div style="text-align: justify;">
<span style="font-size: 14px;">¿Es que estos casos no son importantes en la lucha contra la corrupción? Pues es evidente que se trata de casos fundamentales y que afectan directamente a la ciudadanía (Defensoría del Pueblo, 2010), sobre todo en el acceso a servicios (Yamada, 2011). Es evidente que este tipo de casos son los que generan las percepciones sobre el incremento de la corrupción en el Perú (Transparencia Internacional, 2011) y que afectan a la ciudadanía, al libre ejercicio de sus derechos, al acceso a los servicios del Estado, a la imagen de un Estado efectivo y eficiente. Pero también es cierto que en la lucha contra la corrupción se requiere una división de funciones y especialización (OECD, 2008; UNDOC, 2004) y que no todos los tipos de casos se pueden investigar, analizar o combatir con la misma estrategia.</span></div>
<div style="text-align: justify;">
<span style="font-size: 14px;">Así, el trabajo sobre la microcorrupción tiende a concentrarse, al menos en la experiencia comparada, en una función preventiva (OECD, 2008: 117-140); pues el costo de la investigación, del cobro de la reparación, de la inversión de tiempo, recursos, dinero y capital humano es tan grande, y la expansión del fenómeno es tanta, que medidas represivas terminan siendo poco eficientes, poco rentables y de poco impacto. ¿Cuál es la función de la Procuraduría especializada en este tipo de casos? Pues debido al mandato que tiene debe investigarlos y buscar el cobro de la reparación civil como en cualquier otro caso (de gran corrupción). Pero ¿cuál es la cantidad de bienes y recursos que se pueden recuperar de casos como estos? ¿Cuál es el mondo del daño de este tipo de casos?</span></div>
<div align="center">
<span style="font-size: 14px;"><strong>Gráfico 6: Rangos de montos de daño en casos de corrupción de la Policía de Tránsito según los casos registrados entre noviembre del 2011 y mayo del 2012 litigados por la Procuraduría Anticorrupción</strong></span></div>
<div style="text-align: center;">
<img alt="" class="aligncenter size-full wp-image-1742" height="266" src="http://www.minjus.gob.pe/wp-content/uploads/2012/06/Grafico6.jpg" title="1er informe AC Grafico6" width="448" /></div>
<div align="center">
Fuente: Procuraduría Anticorrupción, elaboración propia</div>
<div style="text-align: justify;">
<span style="font-size: 14px;">¿Estos son los tipos de montos de reparación civil que implican el 63.8% de casos de la Procuraduría? Pues, sí. Entonces, es evidente que esta amplia fragmentación genera escasa posibilidad de concentración y escasos montos de cobro de reparaciones civiles, dificultades de investigación y concentración de especialidades. Si bien el ejemplo de la Policía Nacional (Policía de Tránsito) muestra uno de los casos extremos de daño por actos de corrupción, es una muestra útil para indicar la situación general de los casos y los montos que están en litigio, así como la posibilidad de cobro de reparaciones civiles que, muchas veces, terminan siendo de montos pequeños ¿Cuánto ha cobrado la Procuraduría por reparaciones civiles? ¿Cuáles son los tipos de casos que han generado grandes cobros?</span></div>
<div style="text-align: justify;">
<span style="font-size: 14px;"><strong>4. Las reparaciones civiles: grandes deudas, pequeños cobros </strong></span></div>
<div style="text-align: justify;">
<span style="font-size: 14px;">El cobro de las reparaciones civiles son el objetivo central de la Procuraduría y bajo esa lógica hay un elemento central que medir en perspectiva comparada ¿cuál es la deuda por reparaciones civiles, cuánto se ha cobrado por reparaciones civiles, quiénes son los que pagan reparaciones civiles, quiénes son los que adeudan pagos por reparaciones civiles según la información de la Procuraduría Anticorrupción? Si bien la información disponible es dispersa y los datos han aparecido de manera desordenada en los archivos de la Procuraduría, hay varios elementos que considerar, algunos de los que se sintetizan en el siguiente gráfico:</span></div>
<div align="center">
<span style="font-size: 14px;"><strong>Gráfico 7: Evolución de los montos de cobro de reparaciones civiles en nuevos soles entre 2005 y 2011 de la Procuraduría Especializada en Delitos de Corrupción </strong><strong>y la ex Procuraduría Ad Hoc Fujimori Montesinos </strong></span></div>
<div align="center">
<img alt="" class="aligncenter size-full wp-image-1743" height="306" src="http://www.minjus.gob.pe/wp-content/uploads/2012/06/Grafico7.jpg" title="1er informe AC Grafico7" width="631" /></div>
<div align="center">
Fuente: Unidad de Análisis Financiero de la Procuraduría Anticorrupción, 2012: 4<a href="http://sistemas3.minjus.gob.pe/wp-admin/post-new.php#_ftn15" title="">[11]</a>, elaboración propia.</div>
<div style="text-align: justify;">
<span style="font-size: 14px;">¿Qué es lo que evidencian estos datos? i) La irregularidad de los montos de cobro, lo que se debe en parte a la ausencia de unidades especializadas de cobro de reparaciones civiles, y en parte a la ausencia de medidas específicas para cumplir esta función. De hecho, entre el 2007 y 2008 aparentemente no había en la Procuraduría un encargado de cobro de reparaciones civiles, de ahí que en 2007, 2008 y 2009 tan solo se cobró S/. 500.00, S/. 100.00 y S/. 100.00 respectivamente (Unidad de Análisis Financiero de la Procuraduría Anticorrupción, 2012: 2-4). ii) Esto evidencia también otro asunto: que los picos de cobro se deben a cobros ocasionales de grandes casos y no a la sumatoria de casos pequeños o casos medianos. Es evidente que los grandes casos (A y B), que implican grandes montos de reparación civil, son los que generan los picos de cobro. iii) Es evidente también que en este periodo no es posible indicar una progresión, ni una evolución consistente, ni una regularidad de cobros; no hay, por lo tanto, rastro de una estrategia ni concentración o “especialización” en este tema.</span></div>
<div style="text-align: justify;">
<span style="font-size: 14px;">Si bien la cifra indicada es lo que se ha cobrado, la deuda (lo no cobrado) representa una cifra abrumadora. En efecto, solo se ha cobrado en este corte de tiempo el 1.07% de la deuda por reparaciones civiles y, por lo tanto, <em>el 98.03% de la deuda no ha sido pagada</em>. En un corte de deuda actualizado el primer trimestre del 2012 la deuda por cobrar por concepto de reparaciones civiles era de S/. 1,066,676,387.00 (<em>más de mil millones de nuevos soles no pagados</em>) (Unidad de Análisis Financiero de la Procuraduría Anticorrupción, 2012: 6).</span></div>
<div align="center">
<span style="font-size: 14px;"><strong>Gráfico 8: Porcentaje de deuda pendiente de cobro por concepto de reparaciones civiles en casos litigados por la Procuraduría Anticorrupción actualizado a abril del 2012.</strong></span></div>
<div align="center">
<img alt="" class="aligncenter size-full wp-image-1744" height="276" src="http://www.minjus.gob.pe/wp-content/uploads/2012/06/Grafico8.jpg" title="1er informe AC Grafico8" width="500" /></div>
<div align="center">
Fuente: Unidad de Análisis Financiero de la Procuraduría Anticorrupción, 2012: 4, elaboración propia</div>
<div style="text-align: justify;">
<span style="font-size: 14px;">La abrumadora mayor parte de esta deuda (el 98.7%) se deriva de los casos litigados por la ex Procuraduría Ad Hoc Fujimori-Montesinos y solo el 1.3% corresponde a la deuda de los sentenciados por casos de la Procuraduría Especializada. Esta cifra muestra además dos situaciones relevantes: i) por un lado, que el 86% de la deuda de los sentenciados por casos que litigó la ex Procuraduría Ad Hoc se concentra en 9 personas. Entre ellas, un ex presidente, un ex asesor del servicio de inteligencia, un ex comandante de las fuerzas armadas, un ex broadcaster de televisión, etcétera. S/. 907,640,560.00 (<em>más de novecientos millones de soles</em>) son deuda por cobrar a estos 9 grandes deudores, casi todos en prisión y con pocas posibilidades de pago (Unidad de Análisis Financiero de la Procuraduría Anticorrupción, 2012: 7-11). El 14% restante de la deuda se divide en fragmentos diversos de montos medios y pequeños entre varias decenas de sentenciados. ii) Por otro lado, que en el caso de la deuda ante la Procuraduría Especializada, el 50% de la deuda se concentra en 25 personas, cuyas deudas oscilan entre los S/. 80,000.00 y S/. 2,000,000.00 (Unidad de Análisis Financiero de la Procuraduría Anticorrupción, 2012: 7-11). Evidentemente, en ambos casos, los cobros vienen de los grandes casos de corrupción (A y B) y las deudas provienen también de los casos grandes.</span></div>
<div style="text-align: justify;">
<span style="font-size: 14px;">Del mismo modo, el 56.6% del total del porcentaje de los cobros (que incluyen pagos por acuerdo de terminación anticipada, pagos voluntarios y ejecuciones forzadas) vienen de solo 51 casos. Así, es claro que no solamente son pocos los grandes deudores, sino también pocos los grandes pagadores. El resto del espectro de casos representa cobros mínimos que en muchas ocasiones oscilan entre S/. 100.00 y S/. 200.00. Una vez más, la concentración de montos altos de daño, cobros altos y deudas altas muestra la importancia de unidades especializadas de investigación y de un cuerpo de litigio para grandes casos.</span></div>
<div style="text-align: justify;">
<span style="font-size: 14px;"><strong>5. Consideraciones finales </strong></span></div>
<div style="text-align: justify;">
<span style="font-size: 14px;">La Procuraduría Anticorrupción es un órgano de investigación y combate de la corrupción que busca el cobro de las reparaciones en los procesos penales en donde interviene como parte civil. Este objetivo central se ha visto afectado por diversos problemas que desvían la atención de su principal función y por la alta demanda de los casos de pequeña corrupción que aparecen de manera recurrente y voluminosa en su carga. Estos datos permiten algunas consideraciones finales a modo de elementos para la discusión:</span></div>
<div style="text-align: justify;">
<span style="font-size: 14px;"><em>Primera consideración</em>. La función central de la Procuraduría está dispuesta sobre el objetivo del cobro de las reparaciones civiles. Se supone también que sobre este objetivo se organizan los equipos de litigio, se establecen criterios estratégicos de litigio y se establecen criterios de investigación e inteligencia. Este objetivo, sin embargo, no se ha cumplido a cabalidad, pues la gran carga dedicada a casos de pequeña corrupción genera una severa interferencia en el tiempo, recursos presupuestales y recursos humanos para la atención de los casos de gran corrupción.</span></div>
<div style="text-align: justify;">
<span style="font-size: 14px;"><em>Segunda consideración.</em> Desde el cuarto trimestre del 2011 se establecieron dos unidades especializadas en la Procuraduría Anticorrupción (una unidad de información u Observatorio y una Unidad de Análisis Financiero). Estos cuerpos tienen la función de organizar los datos de casos y generar las estrategias para el cobro de reparaciones y recuperación de activos. La misión de estas unidades internas ha permitido dar cuenta de la situación actual de la Procuraduría Anticorrupción y de su historia reciente: que más del 60% de casos que litiga son casos de pequeña corrupción, que estos casos arrojan un escaso monto de reparación civil, y que en sumatoria desconcentran la labor central de especialización de los casos.</span></div>
<div style="text-align: justify;">
<span style="font-size: 14px;"><em>Tercera consideración.</em> La situación de estos casos requiere la determinación formal de aquello que resulta de la labor especializada, y por lo tanto un elemento o conjunto de elementos que permita determinar qué casos se consideran de “importancia para los fines de la defensa jurídica del Estado” y la “gravedad de estos”. Variables cuantitativas sobre el monto de reparación civil, sobre el tipo de funcionario implicado, sobre el impacto mediático u otras variables complementarias podrían ayudar a configurar un mecanismos de discriminación efectiva y especialización de la institución.</span></div>
<div style="text-align: justify;">
<span style="font-size: 14px;"><em>Cuarta consideración.</em> En los países con medianos y altos índices de percepción de corrupción (como el Perú), es la pequeña corrupción una de las variables más importantes para explicar este fenómeno. La gran cantidad de delitos de corrupción de pequeño monto, cometidos por funcionarios de rango bajo y sin ningún impacto mediático concentra este tema. Sin embargo, es una evidencia que resulta –al menos- difícil combatir de manera frontal este tipo de prácticas: porque son mecanismos para lubricar la burocracia, porque son formas institucionalizadas en las prácticas locales, porque son mecanismos que no dejan huella en el sistema financiero, etcétera. Sobre las formas de pequeña corrupción, la tendencia es a construir mecanismos preventivos, lógicas que desde mecánicas de accountability horizontal, vertical y societal permitan regular la práctica. Por lo tanto, las instituciones que tienen un carácter de investigación especializada, de represión o combate poco pueden hacer respecto de esta forma del fenómeno.</span></div>
<div style="text-align: justify;">
<span style="font-size: 14px;"><em>Quinta consideración</em>. En los fenómenos asociados a la gran corrupción (altos montos, altos funcionarios, etcétera) sí es posible establecer un mecanismo especializado de combate e investigación: unidades especializadas, mecanismos de inteligencia aplicada, etcétera. No obstante, esto no es posible con una cantidad tan grande de casos como los que maneja actualmente la Procuraduría Anticorrupción. El modelo de Procuraduría Ad Hoc Fujimori-Montesinos (actualmente fusionada) funcionó con eficiencia durante sus primeros años (2001-2006), en parte, porque había un número controlado de casos y delimitación especializada de sus funciones. Una lógica similar puede ser construida actualmente para la producción de una dinámica de alta especialización y focalización de las unidades de investigación y el cuerpo de litigio de la Procuraduría Anticorrupción.</span></div>
<div style="text-align: justify;">
<span style="font-size: 14px;"><em>Sexta consideración.</em> Para generar una lógica de especialización se necesita un criterio unificado para el cálculo del monto de daño ocasionado por el delito de corrupción y, por lo tanto, para el cálculo de la reparación civil solicitada y estimada. Esto es necesario para poder determinar la cuantificación monetaria de importancia de un caso, pero también para tener criterios estables de predictibilidad de cobro de reparaciones civiles después de las sentencias y para poder estimar recursos e inversión de capital humano y presupuesto en la investigación anticorrupción.</span></div>
<div style="text-align: justify;">
<span style="font-size: 14px;"><em>Séptima consideración</em>. Es fundamental entender que la corrupción tiene muchas formas y muchos tipos. Por lo tanto, es indudable que las estrategias anticorrupción requieren tipos especializados y estrategias de acuerdo a las características del fenómeno. ¿Contra qué tipo de corrupción se ha estado combatiendo? Uno de los problemas reside en que se ha asumido que la corrupción implica una sola forma y se trata de un fenómeno homogéneo o cuyos compartimentos son parte de la misma estructura. Los datos mostrados en este artículo evidencian que la función especializada del Procurador tiene actualmente en su carga de responsabilidad un enorme contingente de casos de pequeña corrupción, y que su objetivo (el cobro de reparaciones civiles) se ha concentrado en la recaudación de pequeños volúmenes de dinero. En atención a ello, queda la pregunta ¿Qué tipo de corrupción es la que se <em>pretende combatir</em> y qué tipo de corrupción es la que se <em>pretende prevenir</em>?</span></div>
<span style="font-size: 14px;"><strong>Bibliografía </strong></span><br />
<span style="font-size: 14px;">Abed, George & Sanjeev Gupta</span><br />
<span style="font-size: 14px;">2002 <em>Governance, corruption and economic performance.</em> Washington: International Monetary Found</span><br />
<span style="font-size: 14px;">Alastuey, Carmen</span><br />
<span style="font-size: 14px;">2000 <em>La reparación a la víctima en el marco de las sanciones penales.</em> Valencia: Editorial Tirant lo Blanch.</span><br />
<span style="font-size: 14px;">Anghel, Cristian</span><br />
<span style="font-size: 14px;">2010 “Investigating and prosecuting corruption of high level officials in Romania.” En: OECD. <em>Effective means of investigation and prosecution of corruption.</em> Bucarest: OECD. pp. 63-68.</span><br />
<span style="font-size: 14px;">Barandiarán Dempwolf, Roberto</span><br />
<span style="font-size: 14px;">2006 <em>Jurisprudencia penal generada en el subsistema. Anticorrupción, corrupción gubernamental.</em> Lima: Palestra Editores.</span><br />
<span style="font-size: 14px;">Congreso de la República</span><br />
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<div>
</div>
<hr align="left" size="1" width="33%" />
<div>
<div style="text-align: justify;">
<span style="font-size: 14px;"><a href="http://sistemas3.minjus.gob.pe/wp-admin/post-new.php#_ftnref1" title="">*</a> Jaris Mujica. Candidato a Doctor en Ciencia Política, Máster en Ciencia Política y Licenciado en Antropología por la Pontificia Universidad Católica del Perú. <a href="mailto:jmujica@pucp.edu.pe">jmujica@pucp.edu.pe</a></span></div>
</div>
<div style="text-align: justify;">
<span style="font-size: 14px;"><a href="http://sistemas3.minjus.gob.pe/wp-admin/post-new.php#_ftnref2" title="">**</a> Víctor Manuel Quinteros. Abogado por la Pontificia Universidad Católica del Perú, con estudios de Maestría en Ciencia Política en la misma casa de estudios. <a href="mailto:vquinteros@pucp.edu.pe">vquinteros@pucp.edu.pe</a></span></div>
<div style="text-align: justify;">
<span style="font-size: 14px;"><a href="http://sistemas3.minjus.gob.pe/wp-admin/post-new.php#_ftnref3" title="">***</a> Rafael Castillo. Licenciado en Sociología por la Universidad Nacional Mayor de San Marcos, egresado de la Maestría en Sociología de la Pontificia Universidad Católica del Perú. <a href="mailto:r.castillo@pucp.edu.pe">r.castillo@pucp.edu.pe</a></span></div>
<div style="text-align: justify;">
<span style="font-size: 14px;"><a href="http://sistemas3.minjus.gob.pe/wp-admin/post-new.php#_ftnref4" title="">****</a> Carlos Chávez Silva. Licenciado en Sociología por la Universidad Nacional Mayor de San Marcos, cursa una Maestría en Sociología en la Pontificia Universidad Católica del Perú. <a href="mailto:carlos.chavezs@pucp.pe">carlos.chavezs@pucp.pe</a></span></div>
<div style="text-align: justify;">
<span style="font-size: 14px;"><a href="http://sistemas3.minjus.gob.pe/wp-admin/post-new.php#_ftnref5" title="">[1]</a> Ámbito de competencia precisado en el Decreto Legislativo 1068, se refiere a los siguientes delitos tipificados en el Código Penal: “concusión (382), cobro indebido o exacción Ilegal (383), colusión (384), patrocinio ilegal (385), responsabilidad de peritos, árbitros y contadores particulares (386), peculado (387), peculado por uso (388), malversación (389), retardo injustificado de pago (390), rehusamiento a entrega de bienes depositados o puestos en custodia (391), peculado por extensión (392), cohecho pasivo propio (393), cohecho pasivo impropio (394), cohecho pasivo específico (395), corrupción pasiva de auxiliares jurisdiccionales (396), cohecho activo genérico (397), cohecho activo específico (398), cohecho activo transnacional (397-A), negociación incompatible o aprovechamiento indebido del cargo (399), tráfico de influencias (400) y enriquecimiento ilícito (401)”.</span></div>
<div style="text-align: justify;">
<span style="font-size: 14px;"><a href="http://sistemas3.minjus.gob.pe/wp-admin/post-new.php#_ftnref6" title="">[2]</a> Hay un problema en tanto se sobrepasa consideraciones patrimoniales reducidas a cálculos basados en el daño emergente, lucro cesante o la exigencia de obligaciones contractuales previamente cuantificadas. Para el estudio de los elementos referidos a este problema ver: Granados Pérez, 2010; Galain, 2010; Reyna Alfaro, 2009; Reátegui Sánchez, 2009; Gálvez Villegas, 2005; Roig Torres, 2000; Alastuey, 2000.</span></div>
<div style="text-align: justify;">
<span style="font-size: 14px;"><a href="http://sistemas3.minjus.gob.pe/wp-admin/post-new.php#_ftnref7" title="">[3]</a> Para ello, ver el ejemplo de Hong Kong (OECD, 2010), Suiza (Schmid, 2010), Rumania (Anghel, 2010), Ucrania (Turovski, 2010) y otros (OECD, 2008).</span></div>
<div style="text-align: justify;">
<span style="font-size: 14px;"><a href="http://sistemas3.minjus.gob.pe/wp-admin/post-new.php#_ftnref8" title="">[4]</a> Para la generación de estas variables se determina el monto del daño de acuerdo a la estimación que hace el fiscal o el abogado de la procuraduría que figura en los escritos de cada expediente.</span></div>
<div style="text-align: justify;">
<span style="font-size: 14px;"><a href="http://sistemas3.minjus.gob.pe/wp-admin/post-new.php#_ftnref9" title="">[5]</a> Se consideran funcionarios de alto nivel, de mediano nivel y de bajo nivel. Por ejemplo en la lista de funcionarios de alto nivel están: Presidente de la República, Congresistas, Ministros y Vice Ministros de Estado, Miembros del Tribunal Constitucional, Miembros del Consejo Nacional de la Magistratura, Magistrados de la Corte Suprema, Fiscales Supremos, Defensor del Pueblo, Contralor General de la República. Asimismo, Presidente de las Cortes Superiores y Fiscales Decanos de región, Presidentes Regionales, Alcaldes Provinciales, Funcionarios designados con resolución suprema, Director General de la PNP y Comandantes Generales de la FF.AA.</span></div>
<div style="text-align: justify;">
<span style="font-size: 14px;"><a href="http://sistemas3.minjus.gob.pe/wp-admin/post-new.php#_ftnref10" title="">[6]</a> Se determina por la cantidad de veces que aparece la noticia sobre el hecho en los medios de comunicación y por la ubicación relativa de esta noticia en el medio.</span></div>
<div style="text-align: justify;">
<span style="font-size: 14px;"><a href="http://sistemas3.minjus.gob.pe/wp-admin/post-new.php#_ftnref11" title="">[7]</a> De estos casos 56% se litigan con el nuevo código procesal penal, pero el 44% aún se litigan con el Código de Procedimientos Penales.</span></div>
<div style="text-align: justify;">
<span style="font-size: 14px;"><a href="http://sistemas3.minjus.gob.pe/wp-admin/post-new.php#_ftnref12" title="">[8]</a> Ejemplos de casos en reserva, son aquellos referidos a Fujimori, en los extremos no solicitados en el procedimiento de extradición que motivo su retorno forzado al Perú en setiembre de 2007.</span></div>
<div style="text-align: justify;">
<span style="font-size: 14px;"><a href="http://sistemas3.minjus.gob.pe/wp-admin/post-new.php#_ftnref13" title="">[9]</a> Asumiendo el costo anual de litigio de un caso (CPAL) como el promedio del sueldo promedio mensual (SP) entre el número promedio de casos por abogado al mes (NC), más el costo promedio mensual de transporte (T), papelería (P), mensajería (M) y presión de servicios (S) multiplicado por 12 meses al año: [(SP/NC) + T + P + M + S] x 12 = CPAL.</span></div>
<div style="text-align: justify;">
<span style="font-size: 14px;"><a href="http://sistemas3.minjus.gob.pe/wp-admin/post-new.php#_ftnref14" title="">[10]</a> Esta determinación se hizo considerando el promedio de casos por cada abogado en el último trimestre 2011 y según el promedio de diligencias semanales de cada abogado.</span></div>
<div>
<div style="text-align: justify;">
<span style="font-size: 14px;"><a href="http://sistemas3.minjus.gob.pe/wp-admin/post-new.php#_ftnref15" title="">[11]</a> Como se indica en el Informe N° 003-2012 PPEDC/UAFP/RC, estos datos implican “todos los cobros correspondientes a Reparaciones Civiles sustentados en Certificados de Depósitos Judiciales, físicamente ubicables con sus respectivos oficios de transferencia a la Oficina General de Administración y anteriormente transferidos directamente al tesoro público. Esta información ha sido recopilada de los archivos y legajos correspondientes a las gestiones anteriores y que han sido incorporadas [a la base de datos de la Unidad de Análisis financiero de la Procuraduría]” (Unidad de Análisis Financiero de la Procuraduría Anticorrupción, 2012: 2).</span></div>
<div style="text-align: justify;">
<span style="font-size: 14px;"></span> </div>
<div style="text-align: justify;">
<span style="font-size: 14px;">Fuente: <a href="http://www.minjus.gob.pe/ultimas-noticias/primer-informe-del-gestion-procuraduria-anticorrupcion/">http://www.minjus.gob.pe/ultimas-noticias/primer-informe-del-gestion-procuraduria-anticorrupcion/</a></span></div>
</div>
JuanKhttp://www.blogger.com/profile/12120362017593487118noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-6795281266922304103.post-52268778858511659872010-12-25T13:04:00.006-05:002010-12-25T16:43:30.365-05:00CONTRALORÍA DETECTA PRESUNTOS DELITOS EN CASO COMUNICORE<!--[if !mso]> <style> v\:* {behavior:url(#default#VML);} o\:* {behavior:url(#default#VML);} w\:* {behavior:url(#default#VML);} .shape {behavior:url(#default#VML);} </style> <![endif]--><!--[if gte mso 9]><xml> <w:worddocument> <w:view>Normal</w:View> <w:zoom>0</w:Zoom> <w:trackmoves>false</w:TrackMoves> <w:trackformatting/> <w:punctuationkerning/> <w:validateagainstschemas/> <w:saveifxmlinvalid>false</w:SaveIfXMLInvalid> <w:ignoremixedcontent>false</w:IgnoreMixedContent> <w:alwaysshowplaceholdertext>false</w:AlwaysShowPlaceholderText> <w:donotpromoteqf/> <w:lidthemeother>EN-US</w:LidThemeOther> <w:lidthemeasian>X-NONE</w:LidThemeAsian> <w:lidthemecomplexscript>X-NONE</w:LidThemeComplexScript> <w:compatibility> 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aparecida en la página web de la Contraloría General:<br /><span style="font-size:85%;"><a href="http://www.contraloria.gob.pe/wps/wcm/connect/67d11a80450c32709c3efcf7ac555263/NP_144_2010.pdf?MOD=AJPERES">http://www.contraloria.gob.pe/wps/wcm/connect/67d11a80450c32709c3efcf7ac555263/NP_144_2010.pdf?MOD=AJPERES</a></span><br /></div><span style="font-weight: bold;"></span></div><span style="font-weight: bold;"><br /><br />NOTA DE PRENSA N° 144-2010-CG/GPI</span><br /><span style="font-weight: bold;">CONTRALORÍA DETECTA PRESUNTOS DELITOS EN CASO COMUNICORE</span><br /><span style="font-weight: bold;">Y DAÑOS ECONOMICOS PARA LA MMLN</span><br /><br /></div> • <span style="font-weight: bold;">Halla indicios razonables de negociación incompatible y peculado</span><br /><br /><div style="text-align: justify;">Después de ocho meses de investigaciones, la Contraloría General de la República presentó su informe de auditoría a la Primera Fiscalía Provincial Penal Especializada en Control Gubernamental, en el cual se establece que existen indicios de presuntas irregularidades en el pago realizado por la Municipalidad Metropolitana de Lima (MML) a la empresa Comunicaciones Corporativas y Representaciones S.A. (Comunicore).<br /><br />De acuerdo al examen de la documentación obtenida durante la acción de control se pudo establecer que la Municipalidad de Lima pagó la deuda a Comunicore, sin contar con el informe legal, financiero y presupuestal correspondiente, que acredite la disponibilidad de fondos. Asimismo, para el desembolso, tampoco realizó un estudio del costo/beneficio que justifiquen las ventajas de realizar este pago por adelantado.<br /><br />Esta operación llevada a cabo ocasionó un perjuicio económico de S/, 4´794,258.98 a la comuna limeña. La Contraloría, de otro lado, concluye que los S/ 35 941 434.64 reconocidos como deuda, incluye indebidamente S/1 907 700.87 que corresponden a facturas anuladas.<br /><br />Cabe precisar que la Municipalidad de Lima, reembolsó indebidamente a Comunicore S/142 000.00, monto que corresponde a los gastos bancarios por el cobro anticipado de S/ 19 000.000.00 efectuado por la empresa.<br /><br /><div style="text-align: justify;">Los resultados de la auditoría fueron presentados con fecha 19 de noviembre de 2010 ante la Primera Fiscalía Provincial Penal Especializada en Control Gubernamental para que como titular de la acción penal realice las acciones correspondientes.<br /></div><br /><div style="text-align: justify;">El resumen ejecutivo del informe de auditoria se encuentra a disposición para los interesados en la página web de la Contraloría General de la República.<br /></div>www.contraloria.gob.pe<br /><br />Lima, 14 de Diciembre del 2010.<br />Gerencia Central de Comunicaciones</div></div><p class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0.0001pt 11.25pt; line-height: 34.5pt;font-family:arial;"> --------------------------------------------------------------------------<span style="font-size:100%;"><span style=";font-size:9pt;color:black;" ></span></span></p>Aquí podemos encontrar el <a href="http://www.contraloria.gob.pe/wps/wcm/connect/15b3b680450c262d9844fcf7ac555263/Informe+N%C2%B0+482-2010-CG-ORLC-EE.PDF?MOD=AJPERES">Examen Especial a la Municipalidad Metropolitana de Lima</a><div style="text-align: justify;"><a href="http://www.contraloria.gob.pe/wps/wcm/connect/15b3b680450c262d9844fcf7ac555263/Informe+N%C2%B0+482-2010-CG-ORLC-EE.PDF?MOD=AJPERES">Síntesis Gerencial - Informe Especial N° 482-2010-CG-ORLC-EE</a> , o vía <a href="http://www.scribd.com/doc/45895295/Informe-N%C2%B0-482-2010-CG-ORLC-EE">Scribd</a>:<br /><br /><div style="text-align: center;">LA CONTRALORIA GENERAL DE LA REPÚBLICA <br />Oficina Regional de Centro Lima CaIlao <br /></div><br /><div style="text-align: center;"><span style="font-weight: bold;">EXAMEN ESPECIAL A LA MUNICIPALIDAD METROPOLITANA DE LIMA SÍNTESIS DEL INFORME ESPECIAL N° 482-2010-CG/ORLC-EE. "IRREGULARIDADES EN LA CONCILIACION DE LA DEUDA, EN LA DECISIÓN DE PAGO Y EN EL PAGO, DERIVADOS DEL LAUDO ARBITRAL DEL 01.JUL.1998" </span><br /></div><br />En el periodo 2005, la Municipalidad Metropolitana de Lima y RELIMA conciliaron en S/. 35 941 464,93 la deuda derivada del Laudo Arbitral del 01.Jul.1998, acordándose que la Municipalidad estaba facultada a cancelarla en un plazo de diez (10) años y/o realizando prepagos, estableciendo intereses compensatorios para el periodo de pago setiembre 2005-agosto 2015, con una tasa de interés legal nominal permanente de 2,57%, exonerándose a la Entidad Edil de pagar los intereses devengados generados en el periodo 1996-2004. Sin embargo, se evidenció que irregularmente funcionarios ediles autorizaron y ejecutaron el pago inmediato de S/. 35 941 464,76 a la empresa COMUNICORE, pago ejecutado entre el 03.Ene.2006 y 10.Feb.2006, ocasionando que la Municipalidad asuma un mayor costo a valor presente, a la fecha de la toma de decisión de pago (03.Ene.2006), ascendente a S/. 4 794 258,98, en relación a la condición de pago en diez(10) años ya acordada con RELIMA.<br /><br />Asimismo, se ha evidenciado que antes del pago realizado, la Entidad Edil conoció plenamente el contenido del Contrato de Cesión de Derechos RELIMA-COMUNICORE, por el cual se transfirió la deuda en únicamente S/. 14 635.000,00; denotándose también que el aludido Contrato de Cesion obligaba a COMUNICORE a respetar el acuerdo adoptado por RELIMA y Ia Municipalidad, como la facultad edil de cancelar en diez (10) años. Al respecto, ante requerimiento de la empresa COMUNICORE del 30.Dic.2005, se evidencia que la Municipalidad Metropolitana de Lima indebidamente autorizó el pago inmediato de S/. 35 941 464,76, sin contar con el previo sustento legal, financiero y presupuestal que acredite la disponibilidad de fondos; careciendo ademas del estudio costo/beneficio en cautela de los intereses municipales, que sustente el beneficio económico que obtendría la Corporación Municipal al pagar la deuda total en menos de dos (02) meses, en comparación objetiva a la condición acordada el periodo 2005 por la MML y RELIMA, para pagar los S/. 35 941 464,93 en diez (10) años con tasa de interés legal nominal de 2.57%, en aplicación del costo de oportunidad de los recursos utilizados para el pago. <br /><br />En consecuencia, se establece que la operación del prepago de la MML a COMUNICORE entre enero y febrero del 2006, ocasionó que la Entidad Edil asuma un mayor costo a valor presente de S/. 4 794 258,98, advirtiéndose la existencia de indicios razonables de la presunta comisión del delito de Negociación Incompatible, previsto y penado en el articulo 399° del Código Penal. De otro lado, en la conciliación del importe económico por Impuesto General a las Ventas-IGV del servicio de limpieza pública, que le correspondía pagar a la Entidad Edil y derivado del Laudo Arbitral del 01.Jul.1998, se ha evidenciado que funcionarios municipales consideraron y reconocieron irregularmente a favor de RELIMA siete (07) facturas anuladas y que no correspondían a la Municipalidad, cuya incidencia del IGV asciende a S/. 738 635,53; así como, se consideraron irregularmente ciento trece (113) Notas de Débito por concepto de "gastos e intereses financieros" que no corresponden al servicio de limpieza aludido cuya incidencia del IGV asciende a S/. 1 125 228,98; acreditándose además que, no consideraron en la conciliación notas de crédito netas cuya incidencia del IGV asciende a S/. 43 836,36; que en conjunto totaliza la suma de S/ 1 907 700,87 pagado en exceso; denotándose la existencia de indicios razonables de la presunta comisión del delito de Peculado, previsto y penado en el artículo 387 del Código Penal. <br /><br />Asimismo, mediante Contrato de Confirmación de Pago a Proveedores celebrado con el Banco Continental, la MML solicitó abonar a la empresa COMUNICORE la suma de S/. 19 380 039,47 en la fecha de vencimiento 04.Feb.2006, precisándose que el citado contrato prevé que de requerir el proveedor el anticipo del importe económico antes de la fecha de vencimiento, el beneficiado deberá cancelar la tasa de interés correspondiente. Al respecto, la empresa COMUNICORE efectuó ante el Banco Continental el cobro de los S/. 19 380 039,47 antes de la fecha de vencimiento mencionada, lo cual genero un importe por intereses de S/. 139 177,79 e ITF por S/. 111,34: luego de lo cual, dicha empresa requirió a la Municipalidad la Cancelación de la Nota de Débito 001-001002 por S/. 165 754,06 que incluía los importes antes detallados, a este ultimo importe se descontó S/. 23 381,83 por una comisión que el Banco Continental depositó a favor de la Entidad Edil por usar dicha modalidad de pago, quedando un monto neto de S/ 2 372,23 que irregularmente fue reconocido a favor de COMUNICORE, autorizado y pagado por los funcionarios ediles en perjuicio de la Municipalidad; advirtiéndose la existencia de indicios razonables de la presunta comisión del delito de Peculado, previsto y penado en el Articulo 387° del Código Penal. <br /><br />Cabe precisar que los hechos descritos han permitido identificar indicios de responsabilidad penal en aquellos funcionarios que, por las funciones propias de su cargo y/o por designaci6n participaron directamente en: el proceso de conciliaci6n y negociaci6n de la deuda derivada del laudo arbitral; la determinación de la deuda considerando documentos y conceptos que no correspondían; y que dispusieron la cancelación de la deuda, sin contar con la disponibilidad presupuestal y financiera. Asimismo, quienes autorizaron el reembolso de gastos financieros que correspondían asumir a la empresa COMUNICORE. <br /><br />Jesús María, 15 de noviembre de 201.<br /><br /><br /></div><p class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0.0001pt 11.25pt; line-height: 34.5pt;font-family:arial;"><span style="font-size:100%;"><p class="MsoNormal" style="margin: 0cm -0.05pt 0.0001pt 0cm;"><span style="font-family: arial;font-family:";font-size:100%;color:black;" lang="ES-PE" ></span><span style=";font-family:";font-size:10pt;" lang="ES-PE" ></span></p> <p class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0.0001pt 11.25pt; line-height: 34.5pt;font-family:arial;"><span style="font-size:100%;"><span style=";font-size:9pt;color:black;" > </span></span></p></span></p>JuanKhttp://www.blogger.com/profile/12120362017593487118noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-6795281266922304103.post-27070849402391468822010-07-10T20:57:00.008-05:002010-07-11T20:16:04.304-05:00Ley de protección al denunciante en el ámbito administrativo y de colaboración eficaz en el ámbito penal<div style="text-align: justify;"></div><blockquote><div style="text-align: justify;">El martes 22 de junio, se ha publicado la <a href="http://www.congreso.gob.pe/ntley/Imagenes/Leyes/29542.pdf">Ley N° 29542</a>, mediante la cual se aprueba la Ley de protección al denunciante en el ámbito administrativo y de colaboración eficaz en el ámbito penal. Esta ley tiene como objeto proteger y otorgar beneficios a los funcionarios y servidores públicos, o a cualquier ciudadano, que denuncien en forma sustentada la realización de hechos arbitrarios o ilegales que ocurran en cualquier entidad pública y que puedan ser investigados o sancionados administrativamente.</div><p></p><div style="text-align: justify;"> </div><p style="text-align: justify;">Cabe resaltar que esta ley define como hechos arbitrarios o ilegales a aquellas acciones u omisiones realizadas por los funcionarios y servidores públicos que contravengan las disposiciones legales vigentes y afecten o pongan en peligro la función o el servicio público.</p><div> </div><p style="text-align: justify;">Esta ley, también indica quienes son los beneficiarios del mismo, excepciones y los requisitos que debe tener la denuncia para proceder a otorgar las medidas de protección correspondientes.</p><div style="text-align: justify;"> </div><p style="text-align: justify;">Un aspecto importante de esta ley, está dado en que aquel que denuncia ante la Contraloría General de la República un hecho arbitrario o ilegal a sabiendas que no se ha cometido, o el que simula pruebas o indicios de su comisión que puedan servir de motivo para un proceso de investigación administrativa, es sancionado con un multa no mayor de 5 UIT sin perjuicio de las responsabilidades civiles y penales que hubiera a lugar.</p><div style="text-align: justify;"> </div><p style="text-align: justify;">Finalmente esta norma modifica expresamente el artículo 1 de la Ley N° 27378 referido al objeto de los beneficios por colaboración eficaz en el ámbito de criminalidad organizada.</p><p style="text-align: justify; font-style: italic;"></p><div style="text-align: justify; font-style: italic;"> </div><p style="text-align: justify; font-style: italic;"></p><blockquote style="font-style: italic;"> Fuente: <strong><em>Estudio Caballero Bustamante</em></strong></blockquote></blockquote><strong><em></em></strong><p></p> <br /><span style="font-weight: bold;">LEY N 29542 </span><br /><br />EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA<br /><br />POR CUANTO:<br /><br />El Congreso de la República<br /><br />ha dado la Ley siguiente:<br /><br /><span style="font-weight: bold;">LEY DE PROTECCIÓN AL DENUNCIANTE EN EL ÁMBITO ADMINISTRATIVO Y DE COLABORACIÓN EFICAZ EN EL ÁMBITO PENAL </span><br /><br /><span style="font-weight: bold;">Artículo 1°.- Objeto de la Ley</span><br /><div style="text-align: justify;">La presente Ley tiene el objeto de proteger y otorgar beneficios a los funcionarios y servidores publicos, o a cualquier ciudadano, que denuncien en forma sustentada la realización de hechos arbitrarios o ilegales que ocurran en cualquier entidad pública y que puedan ser investigados o sancionados administrativamente.<br /></div><br /><span style="font-weight: bold;">Artículo 2°.- Entidades de la administración pública </span><br /><div style="text-align: justify;">Para efectos de la presente Ley, se entiende por entidades de la administración pública las señaladas en el artículo I del Título Preliminar de la Ley num. 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General.<br /></div><br /><span style="font-weight: bold;"> Artículo 3°.- Hechos arbitrarios o ilegales </span><br /><div style="text-align: justify;">Son hechos arbitrarios o ilegales las acciones u omisiones realizadas por los funcionrios y servidores ptiblicos que contravengan las disposiciones legales vigentes y afecten o pongan an peligro la función o el servicio público.<br /></div><br /><span style="font-weight: bold;">Artículo 4°.- Competencia </span><br /><div style="text-align: justify;">La Contraloría General de la República es la autoridad competente que recibe y evalúa las denuncias presentadas, dando el trámite a las que se encuentren dentro de su ámbito de competencia y derivando aquellas cuyo trámite corresponda ser efectuado por otras instancias administrativas que, por disposición legal expresa, tengan competencia sobre la materia objeto de la denuncia.<br /></div><br /><span style="font-weight: bold;">Artículo 5°.- Beneficiarios </span><br /><div style="text-align: justify;">La protección a que se refiere la presente Ley alcanza a:<br />a) Funcionarios y servidores públicos.<br />b) Ex funcionarios y ex servidores públicos.<br />c) Personal que preste servicios an las entidades públicas bajo cualquier modalidad o régimen laboral de contratación.<br />d) Cualquier ciudadano que tuviera conocimiento de los hechos arbitrarios o ilegales.<br /></div><br /><span style="font-weight: bold;">Artículo 6°.- Excepciones de aplicación de la Ley </span><br />Están exentas de los beneficios que otorga la presente Ley las denuncias:<br /><br /><div style="text-align: justify;">a) Que afectan directamente la defensa nacional, el Orden intemo y las actividades de inteligencia que pueden ser desarrolladas por las diferentes entidades públicas en el ámbito de sus funciones y competencias, con excepción de las denuncias referidas a los procesos de adquisición o mantenimiento de equipos, bienes o servicios<br />b) Que afectan la política exterior y las relaciones internacionales.<br />c) Que se sustentan en información obtenida lesionando los derechos fundamentales.<br />d) Que se formulan lesionando el secreto profesional.<br />e) Que presentan personas beneficiadas o protegidas por leyes específicas.<br /></div><br /><span style="font-weight: bold;">Artículo 7°.- Requisitos de la denuncia</span><br /><div style="text-align: justify;">Las denuncias presentadas son calificadas y admitidas por la Contraloría General de la República, siempre que reúnan los siguientes requisitos:<br /><br />a) Que estén referidas a acciones u omisiones que revelen hechos arbitrarios o ilegales.<br />b) Que se formulen por escrito y estén debidamente sustentadas.<br />c) Que incluyan la identificación o individualización de los autores y, si fuera el caso, de quienes participen en los hechos denunciados.<br />d) Que los hechos denunciados no sean materia de proceso judicial o administrativo en trámite, tampoco que versen sobre hechos que fueron objeto de sentencia judicial consentida o ejecutoriada.<br />e) Que contengan la suscripción del compromiso del denunciante a brindar información cuando lo solicite la autoridad competente. Ante la negativa, renuencia o desistimiento del mismo, la investigation as promovida por la autoridad competente.<br /></div><br /><span style="font-weight: bold;">Articulo 8°.- Medidas de protección y beneficios </span><br /><div style="text-align: justify;">Calificada la denuncia por la instancia correspondiente, se precede a otorgar al denunciante las siguientes medidas de protection y beneficios:<br /><br />a) La reserva de su identidad. Para ello se asigna un código de identificación a la persona denunciante y se implementan las demás medidas necesarias que establezca el reglamento.<br />b) Independientemente del régimen laboral al que pertenece, no puede ser cesado, despedido o removido de su cargo a consecuencia de la denuncia calificada y admitida. En caso de que el denunciante se encuentre contratado bajo la modalidad de Locación de Servicios o Contratación Administrativa de Servicios (CAS), el contrato o su renovación, de haberse producido ésta, no se suspende por causa de la denuncia realizada.<br />La Contraloría General de la República adopta las medidas necesarias de apoyo al denunciante para recurrir a las instancias laborales correspondientes.<br />c) Cuando las represalias contra el denunciante, independientemente del régimen laboral al que pertenece, se materializan en actos de hostilización comprendidos en el Decreto Legislativo num. 728 y en otras normas conexas, el denunciante pone en conocimiento de la Contraloría General de la República dicha situación, la que precede a su remisión al Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo para que realice la inspección laboral correspondiente. Si dicho ministerio constata el acto de hostilización, la conducta del funcionano que lo realizó es considerada una falta grave, siendo ésta una causal de despido justificado, conforme a la ley de la materia.<br />d) En los casos en que el denunciante sea copartícipe de los hechos denunciados, la reducción gradual de la sanción administrativa, de acuerdo al grado de participación en los hechos constitutivos de los hechos arbitrarios o ilegales.<br />e) En los casos en que los hechos denunciados constituyan infracción prevista en normas administrativa y sea sancionada con multa, el denunciante obtiene como recompensa un porcentaje de lo efectivamente cobrado, según lo establezca el reglamento de la presente Ley.<br /><br />El beneficio establecido en el literal e) no es aplicable cuando el denunciante se ha beneficiado de alguna manera con el acto de corrupción denunciado.<br /><br />Para el caso del denunciante referido en el literal d), caducan los beneficios a otorgarse cuando, luego de concluida la investigación de la denuncia por la instancia correspondiente, se confirme su participación en los hechos denunciados y éste no lo hubiera declarado en el momento de presentar su denuncia. En el caso de que la denuncia sea presentada por cualquier ciudadano, son de aplicación las medidas de protección y beneficios establecidos en los literales a) y<br />e).<br /><br /><span style="font-weight: bold;">Articulo 9°.- Confidencialidad</span><br /></div><div style="text-align: justify;">La información proporcionada por el denunciante y el trámite de evaluación a cargo de la instancia correspondiente y hasta su conclusión tienen carácter confidencial, bajo responsabilidad, salvo los casos de denuncia maliciosa.<br /></div><br /><span style="font-weight: bold;">Artículo 10°.- Denuncia maliciosa</span><br /><div style="text-align: justify;">El que denuncia ante la Contraloría General de la República un hecho arbitrano o ilegal a sabiendas que no se ha cometido, o el que simula pruebas o indicios de su comisión que puedan servir de motivo para un proceso de investigatión administrativa, es sancionado con una multa no mayor a cinco (5) Unidades Impositivas Tributarias (UIT) sin perjuicio de las responsabilidades civiles y penales a que hubiera lugar.<br /></div><br /><span style="font-weight: bold;">Artículo 11°.- Compromiso de difusión.</span><br /><div style="text-align: justify;">Las entidades públicas a las que se refiere el artículo 2° deben establecer los procedimientos intemos necesarios para difundir entre sus trabajadores los alcances y beneficios otorgados por esta Ley. Es obligación del titular de la entidad pública disponer la adopción de medidas para la difusión de las disposiciones de la presence Ley, bajo responsabilidad administrativa funcional.<br /></div><br /><span style="font-weight: bold;"> Artículo 12°.- Indicios de comisión de delitos</span><br /><div style="text-align: justify;">Si a consecuencia de la denuncia la Contraloría General de la República concluye en que existen indicios de la comisión de algún hecho delictivo, da cuenta del mismo al Ministerio Público a efectos de que inicie la investigación fiscal. En este caso, el denunciante puede acogerse a la Ley num. 27378. Ley que Establece Beneficios por Colaboración Eficaz en el Ambito de la Criminalidad Organizada, sin perjuicio de mantener las medidas de protección y beneficios previstos en la presente Ley.<br /></div><br /><span style="font-weight: bold;">Artículo 13°.- Exclusión de protección y beneficios</span><br /><div style="text-align: justify;">No les alcanza las medidas de protección y beneficios establecidos en el artículo 8° a los denunciantes que sean autores de los hechos arbitrarios o ilegales.<br /></div><br /><span style="font-weight: bold;">DISPOSICIÓN MODIFICATORIA </span><br /><br /><div style="text-align: justify;"><span style="font-weight: bold;">ÚNICA.-</span> Modificación del artículo 1° de la Ley num.27378<br />Modíficase el artículo 1° de la Ley num. 27378, Ley que Establece Beneficios por Colaboración Eficaz en el ámbito de la Criminalidad Organizada, en los terminos siguientes-<br /></div><br /><span style="font-weight: bold;"> "Artículo 1°.- Objeto de la Ley </span><br /><div style="text-align: justify;">La presente Ley tiene por objeto regular los beneficios por colaboración eficaz ofrecida por las personas relacionadas con la comisión de los siguientes delitos:<br /><br />1) Perpetrados por una o varias personas o por organizaciones criminales, siempre que en su realización se hayan utilizado recursos públicos o hayan intervenido funcionarios o servidores públicos o cualquier persona con el consentimiento o aquiescencia de éstos.<br />2) Contra la libertad personal, previstos en los artículos 153° y 153°-A del Código Penal; de peligro común, previstos en los artículos 279°, 279°-A y 279°-B del Código Penal; contra la administración pública, previstos en el Capítulo II del Titulo XVIII del Libro Segundo del Código Penal; y, delitos agravados previstos en la Ley num. 27472, Ley que Deroga los Decretos Legislativos nums. 896 y 897, que Elevan las Penas y Restringen los Derechos Procesales en los Casos de Delitos Agravados, siempre que dichos delitos se cometan por una pluralidad de personas o que el agente integre una organización criminal.<br />3) Contra la humanidad, previstos en los Capítulos I, II y III del Título XIV-A del Libro Segundo del Código Penal; y contra el Estado y la defensa nacional, previstos en los Capítulos I y II del Titulo XV del Libro Segundo del Código Penal.<br />4) De terrorismo, previsto en el Decreto Ley num. 25475, sobre penalidad para los delitos de terrorismo y los procedimientos para la investigación, la instrucción y el juicio, sus modificatorias y normas conexas: de apología de los delitos señalados en el artículo 316° del Código Penal; y de lavado de activos, previsto en la Ley num. 27765, Ley Penal contra el Lavado de Activos. Tambien se comprende en el presente inciso a quien haya participado en la comisi6n de otros delitos distintos de los antes mencionados y se presente al Ministerio Público, colabore activamente con la autoridad publica y proporcione information eficaz sobre los delitos mencionados anteriormente. Son competentes para intervenir en este procedimiento especial los fiscales y jueces que conocen de los delitos de terrorismo.<br />5) Delitos aduaneros, previstos y penados en la ley penal especial respectiva. No podrán acogerse a ninguno de los beneficios por colaboración eficaz los que incurran en el delito de financiamiento de los delitos aduaneros.<br />6)De tráfico ilícito de drogas, previsto en la Sección II del Capítulo III del Título XII del Libro Segundo del Código Penal, siempre que dicho delito se cometa por una pluralidad de personas.<br />7) Otros cuando el agente integre una organización criminal. El Fiscal de la Nación, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 5° del Decreto Legislativo num. 052, Ley Orgánica del Ministerio Público, dictará las instrucciones necesarias que orienten a los fiscales acerca de los delitos materia de la presente Ley. Asimismo, designará al fiscal superior coordinador, reglamentando sus funciones, a fin de que oriente y concerte estrategias y formas de actuación de los fiscales en la aplicación de la presente Ley y comunique periódicamente a su despacho todo lo referente a la participación del Ministerio Público en este ámbito."<br /></div><br /><span style="font-weight: bold;">DISPOSICIÓN FINAL </span><br /><br /><span style="font-weight: bold;">UNICA.- Reglamentaclon</span><br />El Poder Ejecutivo dicta el reglamento de la presente Ley en un plazo máximo de treinta (30) días contados a partir de la fecha de su vigencia.<br /><br />Comuníquese al señor Presidente de la República para su promulgación.<br /><br />En Lima, a los tres días del mes de junio de dos mil diez.<br /><br />LUIS ALVA CASTRO<br />Presidente del Congreso de la República<br /><br />CECILIA CHACÓN DE VETTORI<br />Primera Vicepresidenta del Congreso de la Republica<br /><br />AL SEÑOR PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPÚBLICA<br /><br />POR TANTO:<br /><br />Mando se publique y cumpla.<br /><br />Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veintiún días del mes de junio del año dos mil diez.<br /><br />ALAN GARCIA PEREZ<br />Presidente Constitucional de la República<br /><br />JAVIER VELÁSQUEZ QUESQUÉN<br />Presidente del Consejo de Ministros<br /><br /><br />510219-1 <p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; line-height: normal; text-align: left;"><span style=";font-family:";font-size:12pt;color:black;" ><o:p></o:p></span></p>JuanKhttp://www.blogger.com/profile/12120362017593487118noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-6795281266922304103.post-81328429693744693262010-06-28T21:22:00.003-05:002010-06-28T21:47:38.603-05:00Registro Nacional de Agencias Privadas de Empleo<div style="text-align: justify;"><a onblur="try {parent.deselectBloggerImageGracefully();} catch(e) {}" href="http://www.empleosperu.gob.pe/imt/Empresas_Vigentes.asp"><img style="display: block; margin: 0px auto 10px; text-align: center; cursor: pointer; width: 400px; height: 217px;" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEgl8WJFIi1E8LEsB9fSQPfsF1fy3A-SiK9eYBeFhzf9umhoRpb2U5mXVqfrFs7-9KLjhD90fhYVd1Je0VGetbvEo93c8m_Sf8ALPb-ToUlZLHevGyTuNaJDcQ3mGsGm23xPYccX1a-N1Wro/s400/registro.bmp" alt="" id="BLOGGER_PHOTO_ID_5488018273432169586" border="0" /></a>El Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo (MINTRA) mantiene el <a href="http://www.empleosperu.gob.pe/imt/Empresas_Vigentes.asp">Registro Nacional de Agencias Privadas de Empleo</a> vigente: así como del 2009 y 2008. Los <span id="lblContenido" class="edpNoticiaContenido">inspectores laborales empezarán a fiscalizar estas agencias para verificar si cuentan con el registro correspondiente para operar. <p>Esta tarea que empezará en julio, buscará identificar algunas falsas agencias de empleo que estarían funcionando al margen de la ley y otras estarían siendo utilizadas como fachadas para reclutar personas que estarían siendo obligadas a realizar trabajos forzosos. También se habla de agencias de empleo que colocan menores de edad.</p><p>Buena iniciativa que ayudará a reducir los riesgos tanto de las personas que buscan un empleo seguro y decente, así como de las personas que deseen contar con los servicios de las agencias de empleo.</p><p style="font-weight: bold;">Links relacionados:</p></span><span style="visibility: visible;" id="main"><span style="visibility: visible;" id="search"></span></span><ul><li><h3 class="r"><span style="font-size:85%;"><a href="http://www.google.com.pe/url?sa=t&source=web&cd=1&ved=0CBcQFjAA&url=http%3A%2F%2Fwww.diariolaprimeraperu.com%2Fonline%2Feconomia%2Ffiscalizaran-agencias-de-empleos-privadas_64709.html&rct=j&q=registro+agencias+de+empleos&ei=SVopTImfFoSClAfjzcDsAw&usg=AFQjCNHvUvaobtuQSlpncJucHJdvl8F_mg" class="l" onmousedown="return rwt(this,'','','','1','AFQjCNHvUvaobtuQSlpncJucHJdvl8F_mg','','0CBcQFjAA')">Fiscalizarán <em>agencias de empleos</em> privadas - Redactor Anónimo <b>...</b></a></span></h3></li></ul><span style="font-size:85%;"><span style="visibility: visible;" id="main"><span style="visibility: visible;" id="search"></span></span></span><ul><li><h3 class="r"><span style="font-size:85%;"><a href="http://www.google.com.pe/url?sa=t&source=web&cd=3&ved=0CB4QFjAC&url=http%3A%2F%2Fwww.andina.com.pe%2Fespanol%2FNoticia.aspx%3Fid%3DQH%2FCnBvmCRM%3D&rct=j&q=registro+agencias+de+empleos&ei=SVopTImfFoSClAfjzcDsAw&usg=AFQjCNElPMN1YtV7SsUzCNvowFRrDcmSOw" class="l" onmousedown="return rwt(this,'','','','3','AFQjCNElPMN1YtV7SsUzCNvowFRrDcmSOw','','0CB4QFjAC')">En julio MTPE iniciará fiscalización laboral en <em>agencias</em> privadas <b>...</b></a></span></h3></li></ul><br /><br /></div>JuanKhttp://www.blogger.com/profile/12120362017593487118noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-6795281266922304103.post-30412918971416353542010-06-28T21:06:00.002-05:002010-06-28T21:21:28.309-05:00La Corrupción y los Derechos Humanos: Estableciendo el Vínculo<a onblur="try {parent.deselectBloggerImageGracefully();} catch(e) {}" href="http://www2.congreso.gob.pe/Sicr/Comisiones/2009/com2009fiscon.nsf/12FF302B66CA7C6B0525774C005733B0/$FILE/CORRUPCIONYDDHH.pdf"><img style="display: block; margin: 0px auto 10px; text-align: center; cursor: pointer; width: 336px; height: 400px;" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEjlpROc0hb1Jy20LW054G2lhr6NVQrfZcEYUJoyrCkTAa18SwAACrLRdIdWU5VTH-9kbT1LMJ4WsxsDFq4d_ybhdDukSHmmTmrVp_iUz9GBpMdM5lJZUAG-D12g60v_uWN6coiGGvEYfB6g/s400/corrpyddhh.bmp" alt="" id="BLOGGER_PHOTO_ID_5488011556525468290" border="0" /></a><br /><div id="introduction_contents"><div style="text-align: justify;"> </div><div><div style="text-align: justify;"> </div><p style="text-align: justify;"></p><blockquote style="font-style: italic;"><p style="text-align: justify;">"En los últimos años, gobiernos y organizaciones internacionales han tomado diferentes iniciativas para reducir la corrupción. Sin embargo, rara vez se ha analizado este tema desde el punto de vista de los derechos humanos. Así pues, en 2007 el Consejo decidió iniciar un proyecto centrado en la conexión entre corrupción y derechos humanos. El proyecto tiene como objetivos cooperar con las organizaciones encargadas de enjuiciar a quienes incurren en actos corruptos o que apoyan las políticas contra la corrupción para que éstas puedan aplicar de forma efectiva los derechos humanos a fin de fortalecer sus programas; permitir que quienes luchan contra la corrupción tengan un mayor acceso a los mecanismos y a los organismos de derechos humanos, y permitir también a los defensores de los derechos humanos tener un mayor acceso a las prácticas y a los métodos para combatir la corrupción.</p><div style="text-align: justify;"> </div><p style="text-align: justify;">En este informe, <em>Corruption and Human Rights: Making the Connection</em>, se desarrolla un marco conceptual que permite a los usuarios describir de manera específica la forma en que las violaciones de los derechos humanos pueden estar vinculadas a determinados actos de corrupción. También se exponen las razones por las que es necesario establecer una relación de cooperación entre quienes combaten la corrupción y los defensores de los derechos humanos; y se determinan las características principales de las prácticas tradicionales de los dos ámbitos. Asimismo, se establecen los vínculos que existen entre determinados actos de corrupción y casos específicos de violaciones de los derechos humanos, teniendo en cuenta que dichos nexos son a veces indirectos y que, en algunos casos, la corrupción no implica la violación de derechos humanos en el sentido estricto de la palabra.</p><div style="text-align: justify;"> </div><p style="text-align: justify;">Utilizando un marco conceptual para la evaluación cuando los actos de corrupción violen los derechos humanos, este informe muestra cómo las organizaciones pueden promover los derechos humanos mientras que trabajan para poner fin a la corrupción.</p><div style="text-align: justify;"> </div><p style="text-align: justify;">El informe, que inicialmente fue publicado en febrero de 2009 y que tuvo una muy buena acogida entre organizaciones de la sociedad civil, defensores de los derechos humanos, activistas contra la corrupción, gobiernos e incluso empresas privadas, ha dado un nuevo paso adelante en junio de 2009: gracias a la participación de Transparencia Internacional se ha producido el relanzamiento de dicho informe. En efecto, éste se ha convertido en un valioso recurso disponible para la red mundial de más de 90 capítulos nacionales ya establecidas de Transparencia Internacional, así como de sus capítulos en proceso de creación.</p><div style="text-align: justify;"> </div><p style="text-align: justify;">En una iniciativa conjunta con el programa <em>Mobilising Action Against Corruption</em> en Armenia, dirigido por Casals and Associates, se ha traducido el informe al armenio, habiéndose publicado y distribuido al menos 300 copias por toda Armenia. Actualmente, se prepara una traducción al español en colaboración con el Escuela de Graduados en Administración Pública y Política del Tecnológico (EGAP) de Monterrey, México."<br /></p><div style="text-align: left;">Fuente: http://www.ichrp.org/es/proyectos/131</div></blockquote></div></div><span style="font-weight: bold;">El documento en español lo pueden bajar directamente de </span><a style="font-weight: bold;" href="http://www.ichrp.org/files/reports/52/131_report_es.pdf">aquí</a><span style="font-weight: bold;">, o leer vía Scribd:</span><br /><br /><div style="text-align: center;"><a title="View La Corrupción y los Derechos Humanos: Estableciendo el Vínculo on Scribd" href="http://www.scribd.com/doc/33683250/La-Corrupcion-y-los-Derechos-Humanos-Estableciendo-el-Vinculo" style="margin: 12px auto 6px auto; font-family: Helvetica,Arial,Sans-serif; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; font-size: 14px; line-height: normal; font-size-adjust: none; font-stretch: normal; -x-system-font: none; display: block; text-decoration: underline;">La Corrupción y los Derechos Humanos: Estableciendo el Vínculo</a> <object id="doc_933293884038204" name="doc_933293884038204" height="500" width="100%" type="application/x-shockwave-flash" data="http://d1.scribdassets.com/ScribdViewer.swf" style="outline:none;" rel="media:document" resource="http://d1.scribdassets.com/ScribdViewer.swf?document_id=33683250&access_key=key-3q9w8l5h49uegv422c7&page=1&viewMode=list" media="http://search.yahoo.com/searchmonkey/media/" dc="http://purl.org/dc/terms/"> <param name="movie" value="http://d1.scribdassets.com/ScribdViewer.swf"> <param name="wmode" value="opaque"> <param name="bgcolor" value="#ffffff"> <param name="allowFullScreen" value="true"> <param name="allowScriptAccess" value="always"> <param name="FlashVars" value="document_id=33683250&access_key=key-3q9w8l5h49uegv422c7&page=1&viewMode=list"> <embed id="doc_933293884038204" name="doc_933293884038204" src="http://d1.scribdassets.com/ScribdViewer.swf?document_id=33683250&access_key=key-3q9w8l5h49uegv422c7&page=1&viewMode=list" type="application/x-shockwave-flash" allowscriptaccess="always" allowfullscreen="true" height="500" width="100%" wmode="opaque" bgcolor="#ffffff"></embed> </object><br /></div><br /><div style="text-align: justify;"><span style="font-weight: bold;">Links relacionados:</span><br /><ul><li>Para quienes deseen el Informe en inglés: <em style="font-style: italic;"><a href="http://www.ichrp.org/files/reports/40/131_web.pdf" target="blank">C<span style="font-size:85%;">orruption and Human Rights: Making the Connection</span></a></em><span style="font-style: italic;font-size:85%;" >.</span></li></ul></div><ul><li>La coordinadora de la Cátedra UNESCO sobre Ética y Derechos Humanos del Tecnológico de Monterrey, Dra. Dora Elvira García, ha presentado una <a style="font-style: italic;" href="http://www.ichrp.org/files/documents/151/Presentacion_Dora_Elvira_Garcia_ITESM_Febrero_2010.pdf">crítica sobre la publicación La Corrupción y los Derechos Humanos: Estableciendo el vínculo</a>. En su reseña, la Dra. García pone especial atención en la importancia del tema en general y, en particular, dentro del contexto mexicano.</li></ul>JuanKhttp://www.blogger.com/profile/12120362017593487118noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-6795281266922304103.post-81251705941691164372010-06-02T19:25:00.004-05:002010-06-02T19:38:00.331-05:00Conferencia sobre avances y desafíos en la cooperación hemisférica contra la corrupción<a onblur="try {parent.deselectBloggerImageGracefully();} catch(e) {}" href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEh-qhkCEnOv5dQO1yCK2shmVbxtf4R-ClGOmmEOj8kIK0URvp-1fwJnNc7mtu3o9qevCEqoxMymOpDfNUQqRlZuMEWkEW_LnGZhR5Sg_cDCP5XGs9X7nkrI7y_jit9smovtIJJwTl02QAOj/s1600/oea.bmp"><img style="margin: 0px auto 10px; display: block; text-align: center; cursor: pointer; width: 229px; height: 276px;" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEh-qhkCEnOv5dQO1yCK2shmVbxtf4R-ClGOmmEOj8kIK0URvp-1fwJnNc7mtu3o9qevCEqoxMymOpDfNUQqRlZuMEWkEW_LnGZhR5Sg_cDCP5XGs9X7nkrI7y_jit9smovtIJJwTl02QAOj/s400/oea.bmp" alt="" id="BLOGGER_PHOTO_ID_5478337277535893058" border="0" /></a><span style="font-size:100%;"><span style="" lang="ES-PE"><br /></span></span><p style="text-align: justify;font-family:arial;" class="MsoNormal"><span style="font-size:100%;"><span style="" lang="ES-PE"></span></span></p><blockquote><p style="text-align: justify;font-family:arial;" class="MsoNormal"><span style="font-size:100%;"><span style="" lang="ES-PE">La “Conferencia sobre avances y desafíos en la cooperación hemisférica contra la corrupción” es organizada por la Secretaría General de la OEA con el generoso apoyo del Gobierno del Perú, a través del Ministerio de Relaciones Exteriores y de la Presidencia del Consejo de Ministros.<o:p></o:p></span></span></p><div style="text-align: justify; font-family: arial;"> </div> <p style="text-align: justify;font-family:arial;" class="MsoNormal"><span style="font-size:100%;"><span style="" lang="ES-PE">La Conferencia marca una etapa culminante del programa de cooperación que, en los últimos años, ha venido desarrollando la Secretaría General de la OEA, a través del Departamento de Cooperación Jurídica de la Secretaría de Asuntos Jurídicos, para apoyar a los Estados Miembros en la implementación de las recomendaciones que les ha formulado el Comité de Expertos del Mecanismo de Seguimiento de la Convención Interamericana contra la Corrupción (MESICIC).<o:p></o:p></span></span></p> <p style="text-align: justify;font-family:arial;" class="MsoNormal"><span style="font-size:100%;"><span style="" lang="ES-PE">El MESICIC es un mecanismo de carácter intergubernamental, establecido en el marco de la OEA,para fortalecer la cooperación en la implementación de la Convención, mediante un proceso de análisis recíprocos y en condiciones de igualdad, en donde se formulan recomendaciones específicas a los Estados con relación a las áreas en que presentan vacíos o requieran mayores avances.<o:p></o:p></span></span></p> <p style="text-align: justify;font-family:arial;" class="MsoNormal"><span style="font-size:100%;"><span style="" lang="ES-PE">El programa de cooperación apoya a los Estados participantes en el mismo en el desarrollo de planes de acción, elaborados con amplia participación del sector público y de la sociedad civil, que definen, entre otros, acciones, plazos, recursos, responsables e indicadores de seguimiento precisos para la implementación de las recomendaciones del MESICIC. Canadá, Estados Unidos y España han contribuido generosamente con aportes financieros al desarrollo de este programa de cooperación.<o:p></o:p></span></span></p><div style="text-align: justify; font-family: arial;"> </div><p style="text-align: justify;font-family:arial;" class="MsoNormal"><span style="" lang="ES-PE"><span style="font-size:100%;">Mayor información a este respecto y sobre las acciones de la OEA para apoyar la cooperación contra la corrupción puede ser consultada en el “Portal Anticorrupción de las Américas” en: <span style="font-size:85%;"><a href="http://www.blogger.com/www.oas.org/juridico/spanish/Lucha.html">www.oas.org/juridico/spanish/Lucha.html</a></span></span></span></p></blockquote><p style="text-align: justify;font-family:arial;" class="MsoNormal"><span style="" lang="ES-PE"><span style="font-size:100%;"></span></span></p><p style="text-align: justify;font-family:arial;" class="MsoNormal"><span style="font-size:100%;"><blockquote>Fuente:<span style="font-size:85%;"> <a href="http://www.oas.org/juridico/conf_programa.pdf">http://www.oas.org/juridico/conf_programa.pdf</a></span></blockquote></span></p><p style="text-align: justify;font-family:arial;" class="MsoNormal"><br /><span style="" lang="ES-PE"><o:p></o:p></span></p> <span style=";font-family:arial;font-size:100%;" ><span style="font-weight: bold;"><blockquote></blockquote><blockquote></blockquote></span></span><blockquote><span style=";font-family:arial;font-size:100%;" ><span style="font-weight: bold;"><blockquote>PRESENTACIONES</blockquote></span></span> <p class="hpblogtitle" align="justify"><span style="font-size:100%;"> <a target="_blank" href="http://www.oas.org/juridico/conf_present_bilodeau.pdf"> <span style="color: rgb(51, 102, 153);"></span></a></span></p><ul><li><a target="_blank" href="http://www.oas.org/juridico/conf_present_bilodeau.pdf"><span style="color: rgb(51, 102, 153);">Aspectos relevantes del sistema de mérito en Canadá</span></a> (Denis Bilodeau, Director General de Investigaciones de la Comisión del Servicio Público de Canadá).</li></ul><ul><li><a target="_blank" href="http://www.oas.org/juridico/conf_present_cajiga.pdf"><span style="color: rgb(51, 102, 153);">La vinculación de los servidores públicos en Uruguay: las propuestas del Plan de Acción</span></a> Nacional (Carla Mariela Cajiga, Asesora de la Junta de Transparencia y Ética Pública de Uruguay).</li></ul><ul><li> <p class="hpblogtitle" align="justify"><span style="font-size:100%;"> <a target="_blank" href="http://www.oas.org/juridico/conf_present_baragli.pdf"> <span style="color: rgb(51, 102, 153);">El régimen de las declaraciones juradas en Argentina</span></a> (Néstor Baragli, Subdirector de Planificación de Políticas de Transparencia de la Oficina Anticorrupción del Ministerio de Justicia, Seguridad y Derechos Humanos de Argentina).<br /><br /></span> </p></li><li> <p class="hpblogtitle" align="justify"><span style="font-size:100%;"> <a target="_blank" href="http://www.oas.org/juridico/conf_present_farah.pdf"> <span style="color: rgb(51, 102, 153);">Mecanismos de participación de la sociedad civil en Argentina: propuestas del Plan de Acción Nacional</span></a> (Mario Rejtman Farah, Consultor para el Plan de Acción).<br /><br /></span> </p></li><li> <p class="hpblogtitle" align="justify"><span style="font-size:100%;"> <a target="_blank" href="http://www.oas.org/juridico/conf_present_viquez.pdf"> <span style="color: rgb(51, 102, 153);">Régimen penal anticorrupción en Costa Rica y los retos en la cooperación internacional para su efectividad </span></a>(Ronald Víquez, Procurador de la Ética Pública de la Procuraduría General de la República de Costa Rica). <br /><br /></span> </p></li><li> <p class="hpblogtitle" align="justify"><span style="font-size:100%;"> <a target="_blank" href="http://www.oas.org/juridico/conf_present_julia.pdf"> <span style="color: rgb(0, 87, 130);">El régimen de los conflictos de intereses en Estados Unidos</span></a> (Julia Eirinberg, Asesora Jurídica Asociada de la Oficina de Ética Gubernamental de Estados Unidos).<br /><br /></span> </p></li><li> <p class="hpblogtitle" align="justify"><span style="font-size:100%;"> <a target="_blank" href="http://www.oas.org/juridico/conf_present_devine.pdf"> <span style="color: rgb(51, 102, 153);">La protección de denunciantes de actos de corrupción en Estados Unidos</span></a> (Tom Devine, Director Jurídico de la organización de la sociedad civil Proyecto de Responsabilidad Gubernamental de Estados Unidos).</span></p></li></ul><br /><span style="font-weight: bold;">PROGRAMA DE LA CONFERENCIA</span><br /><br /></blockquote> <span lang="ES-PE" style="font-size:100%;"><span style="font-weight: bold;"></span></span><blockquote><span lang="ES-PE" style="font-size:100%;"><span style="font-weight: bold;">MIÉRCOLES 2 DE JUNIO DE 2010</span><o:p></o:p></span> <p class="MsoNormal" style="font-family:arial;"><span lang="ES-PE" style="font-size:100%;">16:00 - 20:00 hrs.<span style=""> </span>Registro de Participantes<o:p></o:p></span></p> <p class="MsoNormal" style="font-family:arial;"><span lang="ES-PE" style="font-size:100%;"><span style="font-weight: bold;">JUEVES 3 DE JUNIO DE 2010</span><o:p></o:p></span></p> <p class="MsoNormal" style="font-family:arial;"><span lang="ES-PE" style="font-size:100%;">7:00 - 8:30 hrs.<span style=""> </span>Registro de Participantes<o:p></o:p></span></p> <p class="MsoNormal" style="font-family:arial;"><span lang="ES-PE" style="font-size:100%;">8:30 - 9:30 hrs.<span style=""> </span>Apertura<o:p></o:p></span></p> <p class="MsoNormal" style="font-family:arial;"><span lang="ES-PE" style="font-size:100%;">- Saludo de bienvenida del Secretario de Asuntos Jurídicos de la OEA<o:p></o:p></span></p> <p class="MsoNormal" style="font-family:arial;"><span lang="ES-PE" style="font-size:100%;">Jean Michel Arrighi<o:p></o:p></span></p> <p class="MsoNormal" style="font-family:arial;"><span lang="ES-PE" style="font-size:100%;">- Palabras del Presidente del Consejo de Ministros de la República del Perú<o:p></o:p></span></p> <p class="MsoNormal" style="font-family:arial;"><span lang="ES-PE" style="font-size:100%;">Javier Velásquez Quesquén<o:p></o:p></span></p> <p class="MsoNormal" style="font-family:arial;"><span lang="ES-PE" style="font-size:100%;">- Palabras del Secretario General de la OEA<o:p></o:p></span></p> <p class="MsoNormal" style="font-family:arial;"><span lang="ES-PE" style="font-size:100%;">José Miguel Insulza<o:p></o:p></span></p> <p class="MsoNormal" style="font-family:arial;"><span lang="ES-PE" style="font-size:100%;">9:30 - 10:15 hrs.<span style="font-weight: bold;"> </span><span style="font-weight: bold;">La cooperación hemisférica contra la corrupción</span><o:p></o:p></span></p> <p class="MsoNormal" style="font-family:arial;"><span lang="ES-PE" style="font-size:100%;">- Desarrollos en el marco de la OEA<o:p></o:p></span></p> <p class="MsoNormal" style="font-family:arial;"><span lang="ES-PE" style="font-size:100%;">Jorge García González, Director del Departamento de Cooperación Jurídica de la Secretaría de Asuntos Jurídicos de la OEA<o:p></o:p></span></p> <p class="MsoNormal" style="font-family:arial;"><span lang="ES-PE" style="font-size:100%;">- La lucha contra la corrupción en el Perú<o:p></o:p></span></p> <p class="MsoNormal" style="font-family:arial;"><span lang="ES-PE" style="font-size:100%;">Javier Villa Stein, Presidente del Poder Judicial y de la Comisión de Alto Nivel Anticorrupción de la República del Perú<o:p></o:p></span></p> <p class="MsoNormal" style="font-family:arial;"><span lang="ES-PE" style="font-size:100%;">10:15 - 10:30 hrs.<span style=""> </span><span style=""> </span>Receso<o:p></o:p></span></p> <p class="MsoNormal" style="font-family:arial;"><span lang="ES-PE" style="font-size:100%;">10:30 - 12:30 hrs.<span style=""> </span><span style="font-weight: bold;">Transparencia y mérito en la vinculación de los servidores públicos</span><o:p></o:p></span></p> <p class="MsoNormal" style="font-family:arial;"><span lang="ES-PE" style="font-size:100%;">- Aspectos relevantes del sistema de mérito en Brasil<o:p></o:p></span></p> <p class="MsoNormal" style="font-family:arial;"><span lang="ES-PE" style="font-size:100%;">Vânia Lúcia Ribeiro Vieira, Directora de Prevención de la Corrupción de la Contraloría General de la Unión de Brasil, y Presidenta del Comité de Expertos del MESICIC<o:p></o:p></span></p> <p class="MsoNormal" style="font-family:arial;"><span lang="ES-PE" style="font-size:100%;">- Aspectos relevantes del sistema de mérito en Canadá<o:p></o:p></span></p> <p class="MsoNormal" style="font-family:arial;"><span lang="ES-PE" style="font-size:100%;">Denis Bilodeau, Director General de Investigaciones de la Comisión del Servicio Público de Canadá<o:p></o:p></span></p> <p class="MsoNormal" style="font-family:arial;"><span lang="ES-PE" style="font-size:100%;">- La vinculación de los servidores públicos en Uruguay: las propuestas del Plan de Acción Nacional<o:p></o:p></span></p> <p class="MsoNormal" style="font-family:arial;"><span lang="ES-PE" style="font-size:100%;"><o:p> </o:p></span></p> <p class="MsoNormal" style="font-family:arial;"><span lang="ES-PE" style="font-size:100%;"><o:p></o:p>Carla Mariela Cajiga, Asesora de la Junta de Transparencia y Ética Pública de Uruguay y docente de la Facultad de Derecho y Ciencias Sociales de la Universidad de la República Oriental del Uruguay<o:p></o:p></span></p> <p class="MsoNormal" style="font-family:arial;"><span lang="ES-PE" style="font-size:100%;">Preguntas y respuestas<o:p></o:p></span></p> <p class="MsoNormal" style="font-family:arial;"><span lang="ES-PE" style="font-size:100%;">12:30 - 14:00 hrs.<span style=""> </span>Receso<o:p></o:p></span></p> <p class="MsoNormal" style="font-family:arial;"><span lang="ES-PE" style="font-size:100%;">14:00 - 16:00 hrs. <span style="font-weight: bold;"> </span><span style="font-weight: bold;">Conflictos de intereses y declaraciones patrimoniales de los servidores públicos</span><o:p></o:p></span></p> <p class="MsoNormal" style="font-family:arial;"><span lang="ES-PE" style="font-size:100%;">- El régimen de los conflictos de intereses en Estados Unidos<o:p></o:p></span></p> <p class="MsoNormal" style="font-family:arial;"><span lang="ES-PE" style="font-size:100%;">Julia Eirinberg, Asesora Jurídica Asociada de la Oficina de Ética Gubernamental de Estados Unidos<o:p></o:p></span></p> <p class="MsoNormal" style="font-family:arial;"><span lang="ES-PE" style="font-size:100%;">- El régimen de las declaraciones juradas en Argentina<o:p></o:p></span></p> <p style="text-align: justify;font-family:arial;" class="MsoNormal"><span lang="ES-PE" style="font-size:100%;">Néstor Baragli,<span style=""> </span>Subdirector de Planificación de Políticas de Transparencia de la Oficina Anticorrupción del Ministerio de Justicia, Seguridad y Derechos Humanos de Argentina, y Representante Titular ante el Comité de Expertos del MESICIC<o:p></o:p></span></p> <p class="MsoNormal" style="font-family:arial;"><span lang="ES-PE" style="font-size:100%;">- Las declaraciones patrimoniales en el Ecuador: propuestas del Plan de Acción Nacional<o:p></o:p></span></p> <p class="MsoNormal" style="font-family:arial;"><span lang="ES-PE" style="font-size:100%;">Alí Vicente Lozada Prado, Consultor para el Plan de Acción<o:p></o:p></span></p> <p class="MsoNormal" style="font-family:arial;"><span lang="ES-PE" style="font-size:100%;">- El régimen de los conflictos de intereses en Belize: propuestas del Plan de Acción Nacional<o:p></o:p></span></p> <p class="MsoNormal" style="font-family:arial;"><span lang="ES-PE" style="font-size:100%;">Geraldo Flowers,<span style=""> </span>Consultor para el Plan de Acción<o:p></o:p></span></p> <p class="MsoNormal" style="font-family:arial;"><span lang="ES-PE" style="font-size:100%;">Preguntas y respuestas<o:p></o:p></span></p> <p class="MsoNormal" style="font-family:arial;"><span lang="ES-PE" style="font-size:100%;">16:00 - 18:00 hrs.<span style=""> </span><span style="font-weight: bold;">Acceso a la información y participación de la sociedad civil</span><o:p></o:p></span></p> <p class="MsoNormal" style="font-family:arial;"><span lang="ES-PE" style="font-size:100%;">- El sistema jurídico e institucional mexicano para el acceso a la información<o:p></o:p></span></p> <p style="text-align: justify;font-family:arial;" class="MsoNormal"><span lang="ES-PE" style="font-size:100%;">Benjamín G. Hill Mayoral, Secretario Ejecutivo de la Comisión Intersecretarial para la Transparencia y el Combate a la Corrupción de México<o:p></o:p></span></p> <p style="text-align: justify;font-family:arial;" class="MsoNormal"><span lang="ES-PE" style="font-size:100%;">- El acceso a la información en Estados Unidos<o:p></o:p></span></p><div style="text-align: justify; font-family: arial;"> </div><p style="text-align: justify;font-family:arial;" class="MsoNormal"><span lang="ES-PE" style="font-size:100%;">Diane M. Kohn, Asesora Anticorrupción del Departamento de Estado de Estados Unidos y Representante Titular<span style=""> </span>ante el Comité de Expertos del MESICIC<o:p></o:p></span></p><div style="text-align: justify; font-family: arial;"> </div><p style="text-align: justify;font-family:arial;" class="MsoNormal"><span lang="ES-PE" style="font-size:100%;">- Mecanismos de participación de la sociedad civil en el Perú: propuestas del Plan de Acción Nacional<o:p></o:p></span></p> <p class="MsoNormal" style="font-family:arial;"><span lang="ES-PE" style="font-size:100%;">Franz Chevarría, Consultor para el Plan de Acción<o:p></o:p></span></p> <p class="MsoNormal" style="font-family:arial;"><span lang="ES-PE" style="font-size:100%;">- Mecanismos de participación de la sociedad civil en Argentina: propuestas del Plan de Acción Nacional<o:p></o:p></span></p> <p class="MsoNormal" style="font-family:arial;"><span lang="ES-PE" style="font-size:100%;">Mario Rejtman Farah, Consultor para el Plan de Acción<o:p></o:p></span></p> <p class="MsoNormal" style="font-family:arial;"><span lang="ES-PE" style="font-size:100%;"><o:p> </o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="font-family:arial;"><span lang="ES-PE" style="font-size:100%;"><o:p style="font-family: arial;"></o:p><span style="font-family:arial;">Preguntas y respuestas</span><o:p></o:p></span></p> <p class="MsoNormal" style="font-family:arial;"><span lang="ES-PE" style="font-size:100%;"><br /></span></p><p class="MsoNormal" style="font-family:arial;"><span lang="ES-PE" style="font-size:100%;"><span style="font-weight: bold;">VIERNES 4 DE JUNIO DE 2010</span><o:p></o:p></span></p> <p class="MsoNormal" style="font-family:arial;"><span lang="ES-PE" style="font-size:100%;">8:00 - 10:00 hrs.<span style=""> </span><span style="font-weight: bold;">Transparencia en la contratación pública</span><o:p></o:p></span></p> <p style="text-align: justify;font-family:arial;" class="MsoNormal"><span lang="ES-PE" style="font-size:100%;">- Herramientas tecnológicas para la transparencia en las contrataciones públicas en Brasil<o:p></o:p></span></p><div style="text-align: justify;"> </div><p style="text-align: justify;font-family:arial;" class="MsoNormal"><span lang="ES-PE" style="font-size:100%;">Cleber Bueno, Coordinador General, Departamento de Logística y Servicios Generales de la Secretaría de Logística y Tecnología de la Información, Ministerio de Planeación, Presupuesto y Gestión de Brasil<o:p></o:p></span></p><div style="text-align: justify;"> </div><p style="text-align: justify;font-family:arial;" class="MsoNormal"><span lang="ES-PE" style="font-size:100%;">- Herramientas tecnológicas para la transparencia en las contrataciones públicas en Chile<o:p></o:p></span></p><div style="text-align: justify;"> </div><p style="text-align: justify;font-family:arial;" class="MsoNormal"><span lang="ES-PE" style="font-size:100%;">Bárbara Matamala Labarca, Abogado de la Unidad Internacional de la División Corporativa Jurídica de la<span style=""> </span>Dirección de ChileCompra del Ministerio de Hacienda de Chile<o:p></o:p></span></p><div style="text-align: justify;"> </div><p style="text-align: justify;font-family:arial;" class="MsoNormal"><span lang="ES-PE" style="font-size:100%;">- Retos del sistema de contrataciones estatales en Bolivia<o:p></o:p></span></p><div style="text-align: justify;"> </div><p style="text-align: justify;font-family:arial;" class="MsoNormal"><span lang="ES-PE" style="font-size:100%;">Rocío Wendy Quinteros Villanueva, Jefe de la Unidad de Administración y Seguridad de Sistemas de la Dirección General de Sistemas de Gestión de Información Fiscal del Ministerio de Economía y Finanzas Públicas de Bolivia<o:p></o:p></span></p> <p class="MsoNormal" style="font-family:arial;"><span lang="ES-PE" style="font-size:100%;">- Problemas para la transparencia y selección objetiva en la contratación pública en la región<o:p></o:p></span></p> <p class="MsoNormal" style="font-family:arial;"><span lang="ES-PE" style="font-size:100%;">Delia Ferreira Rubio, Miembro del Consejo Directivo de la organización de la sociedad civil “Transparencia Internacional” (TI)<o:p></o:p></span></p> <p class="MsoNormal" style="font-family:arial;"><span lang="ES-PE" style="font-size:100%;">Preguntas y respuestas<o:p></o:p></span></p> <p style="text-align: justify;font-family:arial;" class="MsoNormal"><span lang="ES-PE" style="font-size:100%;">10:00 - 12:00 hrs.<span style=""> </span><span style="font-weight: bold;">Sanción penal de la corrupción, cooperación internacional para su efectividad y protección de denunciantes</span><o:p></o:p></span></p><div style="text-align: justify; font-family: arial;"> </div><p style="text-align: justify;font-family:arial;" class="MsoNormal"><span lang="ES-PE" style="font-size:100%;">- El régimen penal contra la corrupción en Costa Rica:<span style=""> </span>retos en la cooperación internacional para su efectividad<o:p></o:p></span></p><div style="font-family: arial; text-align: justify;"> </div><p style="text-align: justify;font-family:arial;" class="MsoNormal"><span lang="ES-PE" style="font-size:100%;">Ronald Víquez Solís, Procurador de la Ética Pública de la Procuraduría General de la República de Costa Rica<o:p></o:p></span></p><div style="font-family: arial; text-align: justify;"> </div><p style="text-align: justify;font-family:arial;" class="MsoNormal"><span lang="ES-PE" style="font-size:100%;">- La protección de denunciantes de actos de corrupción en Estados Unidos<o:p></o:p></span></p><div style="font-family: arial; text-align: justify;"> </div><p style="text-align: justify;font-family:arial;" class="MsoNormal"><span lang="ES-PE" style="font-size:100%;">Tom Devine, Director Jurídico de la organización de la sociedad civil<o:p></o:p></span></p><div style="font-family: arial; text-align: justify;"> </div><p style="text-align: justify;font-family:arial;" class="MsoNormal"><span lang="ES-PE" style="font-size:100%;">“Government Accountability Project” (Proyecto de Responsabilidad Gubernamental) de Estados Unidos<o:p></o:p></span></p><div style="text-align: justify;"> </div><p style="text-align: justify;font-family:arial;" class="MsoNormal"><span lang="ES-PE" style="font-size:100%;">- La cooperación internacional en materia penal en el Paraguay</span></p><div style="text-align: justify;"> </div><p style="text-align: justify;font-family:arial;" class="MsoNormal"><span lang="ES-PE" style="font-size:100%;"><o:p> </o:p>Juan Emilio Oviedo, Agente Fiscal de Asuntos Internacionales del Ministerio Público del Paraguay<o:p></o:p></span></p><div style="text-align: justify;"> </div><p style="text-align: justify;font-family:arial;" class="MsoNormal"><span lang="ES-PE" style="font-size:100%;">- Retos para la cooperación internacional en materia penal en el Caribe<o:p></o:p></span></p><div style="text-align: justify;"> </div><p style="text-align: justify;font-family:arial;" class="MsoNormal"><span lang="ES-PE" style="font-size:100%;">Rose-Marie Belle Antoine, Docente de la Facultad de Derecho de la Universidad de las Indias Occidentales y consultora jurídica </span><span style="font-size:100%;">internacional</span></p><div style="text-align: justify;"> </div><p style="text-align: justify;font-family:arial;" class="MsoNormal"><span lang="ES-PE" style="font-size:100%;">Preguntas y respuestas<o:p></o:p></span></p><div style="font-family: arial; text-align: justify;"> </div><p style="text-align: justify;font-family:arial;" class="MsoNormal"><span lang="ES-PE" style="font-size:100%;">12:00 - 12:30 hrs.<span style=""> </span>Clausura<o:p></o:p></span></p><div style="font-family: arial; text-align: justify;"> </div><p style="text-align: justify;font-family:arial;" class="MsoNormal"><span lang="ES-PE" style="font-size:100%;">- Palabras del Secretario General de la OEA<o:p></o:p></span></p><div style="font-family: arial; text-align: justify;"> </div><p style="text-align: justify;font-family:arial;" class="MsoNormal"><span lang="ES-PE" style="font-size:100%;">José Miguel Insulza<o:p></o:p></span></p><div style="font-family: arial; text-align: justify;"> </div><p style="text-align: justify;font-family:arial;" class="MsoNormal"><span lang="ES-PE" style="font-size:100%;">- Palabras del Presidente Constitucional de la República del Perú<o:p></o:p></span></p><div style="font-family: arial; text-align: justify;"> </div><p style="text-align: justify;font-family:arial;" class="MsoNormal"><span lang="ES-PE" style="font-size:100%;">Alan García Pérez (Invitado)<o:p></o:p></span></p><div style="font-family: arial; text-align: justify;"> </div><p style="text-align: justify;font-family:arial;" class="MsoNormal"><span lang="ES-PE" style="font-size:100%;">12:30 hrs.<span style=""> </span></span><span style="font-size:100%;">Recepción</span></p><p style="text-align: justify;font-family:arial;" class="MsoNormal"><br /></p><p style="text-align: justify; font-family: arial;" class="MsoNormal"><span style="font-size:100%;"><br /></span></p></blockquote><p face="arial" style="text-align: justify;" class="MsoNormal"><span style="font-size:100%;"></span></p>JuanKhttp://www.blogger.com/profile/12120362017593487118noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-6795281266922304103.post-3858144030630247692010-05-24T18:22:00.003-05:002010-05-24T18:31:31.818-05:00Exposición de Ministra de Economía en el Congreso. Mayo 2010<a onblur="try {parent.deselectBloggerImageGracefully();} catch(e) {}" href="http://www2.congreso.gob.pe/Sicr/Comisiones/2009/com2009precuegenrep.nsf/0/ce19af5cf75f8752052577270073af3e/$FILE/Microsoft%20PowerPoint%20-%20EXPOSICI%C3%93N%20MEF%20d.u.%20037-2010.pdf"><img style="margin: 0px auto 10px; display: block; text-align: center; cursor: pointer; width: 400px; height: 317px;" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEgfcYaR5caNJshSJncvlzUQMM_2AjzOr3VFRiZasYjIOachn2Qv7NhdyqM1sg-R7y2nbJ_nRmCVtRDbTjv_Nc-AgLXph_47r0ivpJD4yo62b4pKj4PaokljBMkW-Qv-Hk11d42Y1Clqyg48/s400/mef.bmp" alt="" id="BLOGGER_PHOTO_ID_5474981303342546386" border="0" /></a> Exposición realizada por la Ministra de Economía y Finanzas, Mercedes Aráoz Fernández, en la Comisión de Presupuesto y Cuenta General de la República. Mayo 2010.<br /><br />La presentación la pueden ver <a href="http://www2.congreso.gob.pe/Sicr/Comisiones/2009/com2009precuegenrep.nsf/0/ce19af5cf75f8752052577270073af3e/$FILE/Microsoft%20PowerPoint%20-%20EXPOSICI%C3%93N%20MEF%20d.u.%20037-2010.pdf">AQUÍ</a>, o vía Scribd:<br /><br /><div style="text-align: center;"><a title="View EXPOSICIÓN MEF Medidas Presupuestarias y Eonomicas 2010 on Scribd" href="http://www.scribd.com/doc/31895413/EXPOSICION-MEF-Medidas-Presupuestarias-y-Eonomicas-2010" style="margin: 12px auto 6px auto; font-family: Helvetica,Arial,Sans-serif; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; font-size: 14px; line-height: normal; font-size-adjust: none; font-stretch: normal; -x-system-font: none; display: block; text-decoration: underline;">EXPOSICIÓN MEF Medidas Presupuestarias y Eonomicas 2010</a> <object id="doc_196006549625962" name="doc_196006549625962" height="500" width="100%" type="application/x-shockwave-flash" data="http://d1.scribdassets.com/ScribdViewer.swf" style="outline:none;" rel="media:presentation" resource="http://d1.scribdassets.com/ScribdViewer.swf?document_id=31895413&access_key=key-2b2f4c3z87fg4pta0v7e&page=1&viewMode=slideshow" media="http://search.yahoo.com/searchmonkey/media/" dc="http://purl.org/dc/terms/"> <param name="movie" value="http://d1.scribdassets.com/ScribdViewer.swf"> <param name="wmode" value="opaque"> <param name="bgcolor" value="#ffffff"> <param name="allowFullScreen" value="true"> <param name="allowScriptAccess" value="always"> <param name="FlashVars" value="document_id=31895413&access_key=key-2b2f4c3z87fg4pta0v7e&page=1&viewMode=slideshow"> <embed id="doc_196006549625962" name="doc_196006549625962" src="http://d1.scribdassets.com/ScribdViewer.swf?document_id=31895413&access_key=key-2b2f4c3z87fg4pta0v7e&page=1&viewMode=slideshow" type="application/x-shockwave-flash" allowscriptaccess="always" allowfullscreen="true" height="500" width="100%" wmode="opaque" bgcolor="#ffffff"></embed> </object><br /></div>JuanKhttp://www.blogger.com/profile/12120362017593487118noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-6795281266922304103.post-48884827385621084642010-05-18T16:45:00.007-05:002010-05-18T17:27:38.938-05:00Cifras de la Pobreza en el Perú: 2009<a onblur="try {parent.deselectBloggerImageGracefully();} catch(e) {}" href="http://censos.inei.gob.pe/DocumentosPublicos/Pobreza/2009/Exposicion_Jefe.pdf"><img style="margin: 0px auto 10px; display: block; text-align: center; cursor: pointer; width: 400px; height: 272px;" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEhLa93cG7LTtdWBvy18Sdg96oXSssY8-WFzLSfWOAG9MldRzy9C6SELPwmW9u1_eDScioamg3TuoAO8i2MX-FRqkDP5zn-3ayRpeRtNaLfEfiGhknd4lZ1LI3pxieLzbtLfmxe0XXpU3auT/s400/inei.bmp" alt="" id="BLOGGER_PHOTO_ID_5472729926730902514" border="0" /></a><br />Andina trae la noticia que <span id="lblTitulo" class="edpNoticiaTitulo"><a href="http://www.andina.com.pe/Espanol/Noticia.aspx?id=XtBjAHP8vds=">La pobreza en Perú se redujo en 1.4 puntos porcentuales en 2009 </a>.</span><br /><div style="text-align: justify;"><blockquote style="font-style: italic;">" La pobreza en Perú durante 2009 se redujo en 1.4 puntos porcentuales respecto al año anterior, al pasar de 36.2 por ciento en 2008 a 34.8 por ciento el año pasado, lo que significó que 290 mil personas dejaron de ser pobres pese al contexto de crisis financiera internacional, informó hoy el Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI) y el Banco Mundial.</blockquote></div><blockquote style="font-style: italic;">Este resultado contrasta con otros países en los que la crisis financiera internacional provocó el incremento de la pobreza... "<br /></blockquote><blockquote style="font-style: italic;"><a onblur="try {parent.deselectBloggerImageGracefully();} catch(e) {}" href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEhcvdlvUl8g7RayKFVXLRo5RZ3lpA29bsEBVUAQ4th-YZN1NTeOwRAzaoSU3uHmt3R8IsiiOGtxT0VkxbKqyqcRHmeuuJhFmw-zG1XGSgw_1VHIuOHOaeXqAS2FH18-bx8gEO_y9YGZ_lMj/s1600/1inwi.bmp"><img style="margin: 0px auto 10px; display: block; text-align: center; cursor: pointer; width: 400px; height: 287px;" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEhcvdlvUl8g7RayKFVXLRo5RZ3lpA29bsEBVUAQ4th-YZN1NTeOwRAzaoSU3uHmt3R8IsiiOGtxT0VkxbKqyqcRHmeuuJhFmw-zG1XGSgw_1VHIuOHOaeXqAS2FH18-bx8gEO_y9YGZ_lMj/s400/1inwi.bmp" alt="" id="BLOGGER_PHOTO_ID_5472734420678518386" border="0" /></a></blockquote>La exposición del Jefe del INEI, Renán Quispe Llanos, se puede <a href="http://censos.inei.gob.pe/DocumentosPublicos/Pobreza/2009/Exposicion_Jefe.pdf">LEER AQUI</a>, o vía SCRIBD:<br /><br /><div style="text-align: center;"><a title="View Evolución de la pobreza en el Perú: 2009 on Scribd" href="http://www.scribd.com/doc/31573105/Evolucion-de-la-pobreza-en-el-Peru-2009" style="margin: 12px auto 6px auto; font-family: Helvetica,Arial,Sans-serif; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; font-size: 14px; line-height: normal; font-size-adjust: none; font-stretch: normal; -x-system-font: none; display: block; text-decoration: underline;">Evolución de la pobreza en el Perú: 2009</a> <object id="doc_517279802032975" name="doc_517279802032975" height="500" width="100%" type="application/x-shockwave-flash" data="http://d1.scribdassets.com/ScribdViewer.swf" style="outline:none;" rel="media:presentation" resource="http://d1.scribdassets.com/ScribdViewer.swf?document_id=31573105&access_key=key-mxw4b6e2edsw7a7mnxq&page=1&viewMode=slideshow" media="http://search.yahoo.com/searchmonkey/media/" dc="http://purl.org/dc/terms/"> <param name="movie" value="http://d1.scribdassets.com/ScribdViewer.swf"> <param name="wmode" value="opaque"> <param name="bgcolor" value="#ffffff"> <param name="allowFullScreen" value="true"> <param name="allowScriptAccess" value="always"> <param name="FlashVars" value="document_id=31573105&access_key=key-mxw4b6e2edsw7a7mnxq&page=1&viewMode=slideshow"> <embed id="doc_517279802032975" name="doc_517279802032975" src="http://d1.scribdassets.com/ScribdViewer.swf?document_id=31573105&access_key=key-mxw4b6e2edsw7a7mnxq&page=1&viewMode=slideshow" type="application/x-shockwave-flash" allowscriptaccess="always" allowfullscreen="true" height="500" width="100%" wmode="opaque" bgcolor="#ffffff"></embed> </object><br /></div><br />También pueden encontrar el <a href="http://censos.inei.gob.pe/DocumentosPublicos/Pobreza/2009/Infome_Pobreza.pdf">Informe Técnico AQUÍ.</a><br /><br />Continúa la noticia:<br /><br /><div style="text-align: justify;"><blockquote><span style="font-style: italic;">Asimismo, se suma a la reducción de la pobreza obtenida durante 2008, cuando disminuyó en 3.1 puntos porcentuales respecto a 2007, pasando de 39.3 a 36.2 por ciento.</span><br /><br /><span style="font-style: italic;">Se considera pobre a la población que tiene un nivel de gasto inferior al costo de la canasta básica de consumo compuesta por alimentos y no alimentos.</span><br /><br /><span style="font-style: italic;">La metodología utilizada por el INEI para calcular la pobreza en Perú ha sido certificada por el Comité Asesor Interinstitucional de Medición de la Pobreza, integrado por los representantes del Banco Mundial, del Instituto de Investigación para el Desarrollo (IRD) de Francia y reconocidos analistas nacionales.</span><br /><br /><span style="font-style: italic;">El jefe del INEI, Renán Quispe, indicó que la mejora de los ingresos en el grupo de las poblaciones más pobres del país ha incidido en estos resultados.</span><br /><br /><span style="font-style: italic;">“La mejora en el ingreso per cápita de los pobladores se registró en el 40 por ciento de la población más pobre, al igual que en el 20 por ciento más rico.”</span><br /><br /><span style="font-style: italic;">Según el estudio presentado hoy, la mayor disminución de la pobreza se registró en el área urbana, que pasó de 23.5 por ciento en 2008 a 21.1 por ciento durante 2009, es decir, 2.4 puntos porcentuales menos.</span><br /><br /><span style="font-style: italic;">Mientras que en el área rural, la pobreza aumentó ligeramente en 0.5 puntos porcentuales, según el informe.</span><br /><br /><span style="font-style: italic;">“El comportamiento de la pobreza en este sector se explica por un menor gasto per cápita debido al efecto de la reducción de las agroexportaciones por la crisis financiera.”<br /><br />Por su parte, la pobreza extrema mostró una reducción de 1.1 puntos porcentuales al pasar de 12.6 por ciento en 2008 a 11.5 en 2009, lo que significó que 279 mil peruanos dejaron de pertenecer a esta categoría. En esta condición se encuentran todas aquellas personas cuyo gasto per cápita no cubre el costo de la canasta de alimentos.<br /><br />Así, según el estudio, la pobreza extrema en el área rural se redujo en 1.9 puntos porcentuales; mientras que en el área urbana bajó 0.6 puntos. La mayor reducción se reportó en la sierra, donde lo hizo en 3.5 puntos porcentuales, reportando el área urbana un retroceso de 2.4 puntos, y sobre todo el área rural en 4.2 puntos.<br /><br />En la costa la pobreza extrema en el área urbana se contrajo ligeramente en 0.1 puntos porcentuales; en tanto que en el área rural se incrementó en 1.3 puntos. Finalmente, en la selva la pobreza extrema se incrementó en 2.4 puntos porcentuales. </span><br /></blockquote></div>JuanKhttp://www.blogger.com/profile/12120362017593487118noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-6795281266922304103.post-12251209683506680652010-05-16T13:53:00.006-05:002010-05-16T16:15:53.052-05:00Distribución de Canon Minero Ancash 2006-2009<a onblur="try {parent.deselectBloggerImageGracefully();} catch(e) {}" href="http://www.cedepperu.org/img_upload/c55e8774db1993203b76a6afddc995dc/CANON_MINERO_2006_2009_1_.pdf"><img style="display: block; margin: 0px auto 10px; text-align: center; cursor: pointer; width: 307px; height: 400px;" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEjevnAsFltka6qDGlwnnyQFCw4inHsm51FyU26otGBWEOhnDmjqCWTajtGyqKU9H7yy5v4VhJa_I0b022psAPYRArXIYpnVYIUy5Vj8c55VDoEz2h3yJoYmjaUNex-znFwCFyxhYCm9UP7d/s400/transferencia_2006_2009.JPG" alt="" id="BLOGGER_PHOTO_ID_5471943973057536466" border="0" /></a><div style="text-align: justify; font-style: italic;"><blockquote>Las transferencias de Canon Minero al departamento de Ancash muestran un comportamiento decreciente en los últimos dos años. El monto que se observa en el 2007, tiene que ver con la entrega de canon restante del 2006 (entre enero y mayo) sumado al traspaso único realizado en el mes de junio del 2007.<br /><br />En esta ocasión (año 2009), la transferencia del canon es 35% menor a lo generado para el 2008; sin embargo es bueno precisar que si incluimos los intereses entregados entre febrero y junio del 2009 ascendiente a S/. 52.3 millones, el monto anual comparado nos refiere que los recursos de canon minero transferidos en este año disminuyeron en 31%.<br /><br />La razón fundamental de la disminución del canon en el 2009 se debe principalmente a la caída en el precio internacional de los metales a excepción del Oro, originado por la Crisis Económica Internacional.</blockquote></div><br /><a onblur="try {parent.deselectBloggerImageGracefully();} catch(e) {}" href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEjJo7P5soNUjOU6DMr9rb7mwWzSUuJE2pwkzFeu84S4p9U3ftNet8HZNhqr9yVQYfZzTwv-HAlHUeOGlRLGMmTK3zXZpk9Bcneawpv9y6wmNAR9KG6rMMROwqbGNmCM4gRUvzl_cyIExUN_/s1600/evoluc.bmp"><img style="display: block; margin: 0px auto 10px; text-align: center; cursor: pointer; width: 400px; height: 272px;" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEjJo7P5soNUjOU6DMr9rb7mwWzSUuJE2pwkzFeu84S4p9U3ftNet8HZNhqr9yVQYfZzTwv-HAlHUeOGlRLGMmTK3zXZpk9Bcneawpv9y6wmNAR9KG6rMMROwqbGNmCM4gRUvzl_cyIExUN_/s400/evoluc.bmp" alt="" id="BLOGGER_PHOTO_ID_5471978275825099202" border="0" /></a><br /><br />Para leer todo el documento <a href="http://www.cedepperu.org/img_upload/c55e8774db1993203b76a6afddc995dc/CANON_MINERO_2006_2009_1_.pdf">DAR CLICK AQUÍ</a> o vía SCRIBD:<br /><br /><div style="text-align: center;"><span style="font-style: italic;"><a title="View Canon Minero Ancash 2006-2009 on Scribd" href="http://www.scribd.com/doc/31449839/Canon-Minero-Ancash-2006-2009" style="margin: 12px auto 6px auto; font-family: Helvetica,Arial,Sans-serif; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; font-size: 14px; line-height: normal; font-size-adjust: none; font-stretch: normal; -x-system-font: none; display: block; text-decoration: underline;">Canon Minero Ancash 2006-2009</a> <object id="doc_669912627360268" name="doc_669912627360268" height="600" width="100%" type="application/x-shockwave-flash" data="http://d1.scribdassets.com/ScribdViewer.swf" style="outline:none;"> <param name="movie" value="http://d1.scribdassets.com/ScribdViewer.swf"> <param name="wmode" value="opaque"> <param name="bgcolor" value="#ffffff"> <param name="allowFullScreen" value="true"> <param name="allowScriptAccess" value="always"> <param name="FlashVars" value="document_id=31449839&access_key=key-1f55wdrdkj238vkr8q3d&page=1&viewMode=list"> <embed id="doc_669912627360268" name="doc_669912627360268" src="http://d1.scribdassets.com/ScribdViewer.swf?document_id=31449839&access_key=key-1f55wdrdkj238vkr8q3d&page=1&viewMode=list" type="application/x-shockwave-flash" allowscriptaccess="always" allowfullscreen="true" height="600" width="100%" wmode="opaque" bgcolor="#ffffff"></embed> </object><br /><br /><br /></span></div><div style="text-align: justify; font-style: italic;"><br /></div>JuanKhttp://www.blogger.com/profile/12120362017593487118noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-6795281266922304103.post-466045781401771032010-05-03T18:20:00.007-05:002010-05-03T18:47:05.328-05:00Reporte Anual de Contrataciones OSCE<div style="text-align: center;"><br /><a onblur="try {parent.deselectBloggerImageGracefully();} catch(e) {}" href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEgNMZWVUKr59wtwivf2oGOkGyQoewMpQxjN-7pG_uAWpFZeOWhvTlIS2Lcvx00pz98zpwSSNlIqi24keIKAZkHWoeawWehwv7XReyRN8_GyvnrQR4qASiC9wyBBZCZAKGGk4fARv2vglBnQ/s1600/osce1.bmp"><img style="margin: 0px auto 10px; display: block; text-align: center; cursor: pointer; width: 400px; height: 301px;" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEgNMZWVUKr59wtwivf2oGOkGyQoewMpQxjN-7pG_uAWpFZeOWhvTlIS2Lcvx00pz98zpwSSNlIqi24keIKAZkHWoeawWehwv7XReyRN8_GyvnrQR4qASiC9wyBBZCZAKGGk4fARv2vglBnQ/s400/osce1.bmp" alt="" id="BLOGGER_PHOTO_ID_5467190246567734946" border="0" /></a><br /><br /> </div><div style="text-align: center;"><div style="text-align: justify;">Informes y Reportes sobre Contratación Pública elaborados por OSCE, publicados en su <a href="http://www.osce.gob.pe/articulo.asp?ids=11&ido=68">página web</a> .<br /></div><a title="View Reporte Anual de Contrataciones 2009-Publicar on Scribd" href="http://www.scribd.com/doc/30869188/Reporte-Anual-de-Contrataciones-2009-Publicar" style="margin: 12px auto 6px; font-family: Helvetica,Arial,Sans-serif; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; font-size: 14px; line-height: normal; font-size-adjust: none; font-stretch: normal; display: block; text-decoration: underline;">Reporte Anual de Contrataciones 2009-Publicar</a> <object id="doc_399804603443013" name="doc_399804603443013" type="application/x-shockwave-flash" data="http://d1.scribdassets.com/ScribdViewer.swf" style="outline-color: -moz-use-text-color; outline-style: none; outline-width: medium;" width="100%" height="500"> <param name="movie" value="http://d1.scribdassets.com/ScribdViewer.swf"> <param name="wmode" value="opaque"> <param name="bgcolor" value="#ffffff"> <param name="allowFullScreen" value="true"> <param name="allowScriptAccess" value="always"> <param name="FlashVars" value="document_id=30869188&access_key=key-a0z1u84s6cxx7bsys6b&page=1&viewMode=slideshow"> <embed id="doc_399804603443013" name="doc_399804603443013" src="http://d1.scribdassets.com/ScribdViewer.swf?document_id=30869188&access_key=key-a0z1u84s6cxx7bsys6b&page=1&viewMode=slideshow" type="application/x-shockwave-flash" allowscriptaccess="always" allowfullscreen="true" wmode="opaque" bgcolor="#ffffff" width="100%" height="500"></embed> </object><br /></div><br /><br /><a href="javascript:;" class="link_descargas" onclick="fncShowHide('dcat0'); return(true)" onfocus="blur()">Año 2010</a><br /> <table id="dcat0" style="display: none;" border="0" cellpadding="0" cellspacing="0" width="413"> <tbody><tr height="10"><td colspan="3"></td></tr> <tr> <td width="15"> </td><td class="cuerpo_texto" valign="top" width="12">»</td> <td width="386"><a href="http://www.osce.gob.pe/DescargaHit.asp?dir=userfiles/archivos/Reporte%20de%20Contrataciones%20Enero%202010-publicar.pdf&nom=Reporte%20de%20Contrataciones%20Enero%202010-publicar.pdf" target="_blank" class="link_artiuculo_interno">Reporte de Contrataciones Públicas - Enero 2010</a></td> </tr> <tr> <td colspan="2"> </td> <td class="texto_noticias_italica" width="386">Especial de Negocios con el Estado: Venta y Recarga de Extintores</td> </tr> </tbody></table> <br /> <br /> <a href="javascript:;" class="link_descargas" onclick="fncShowHide('dcat1'); return(true)" onfocus="blur()">Año 2009</a><br /> <table id="dcat1" style="" border="0" cellpadding="0" cellspacing="0" width="413"> <tbody><tr height="10"><td colspan="3"><br /></td></tr> <tr> <td width="15"><br /></td><td class="cuerpo_texto" valign="top" width="12">»</td> <td width="386"><a href="http://www.osce.gob.pe/DescargaHit.asp?dir=userfiles/archivos/Reporte%20Anual%20de%20Contrataciones%202009-publicar.pdf&nom=Reporte%20Anual%20de%20Contrataciones%202009-publicar.pdf" target="_blank" class="link_artiuculo_interno">Informe Anual de Contrataciones Públicas 2009</a></td> </tr> <tr> <td colspan="2"><br /></td> <td class="texto_noticias_italica" width="360">Resultados Preliminares a Enero 2010</td> </tr> <tr> <td width="15"><br /></td><td class="cuerpo_texto" valign="top" width="12">»</td> <td width="360"><a href="http://www.osce.gob.pe/DescargaHit.asp?dir=userfiles/archivos/Reporte%20de%20Contrataciones%20Noviembre%202009-publicar.pdf&nom=Reporte%20de%20Contrataciones%20Noviembre%202009-publicar.pdf" target="_blank" class="link_artiuculo_interno">Reporte de Contrataciones Públicas a Noviembre 2009</a></td> </tr> <tr> <td width="15"><br /></td><td class="cuerpo_texto" valign="top" width="12">»</td> <td width="350"><a href="http://www.osce.gob.pe/DescargaHit.asp?dir=userfiles/archivos/Reporte%20de%20Contrataciones%20Octubre%202009%20vs4.pdf&nom=Reporte%20de%20Contrataciones%20Octubre%202009%20vs4.pdf" target="_blank" class="link_artiuculo_interno">Reporte de Contrataciones Públicas a Octubre 2009</a></td> </tr> <tr> <td width="15"><br /></td><td class="cuerpo_texto" valign="top" width="12">»</td> <td width="350"><a href="http://www.osce.gob.pe/DescargaHit.asp?dir=userfiles/archivos/Reporte%20Setiembre%202009vs4.pdf&nom=Reporte%20Setiembre%202009vs4.pdf" target="_blank" class="link_artiuculo_interno">Reporte de Contrataciones Públicas a Setiembre 2009</a></td> </tr> <tr> <td width="15"><br /></td><td class="cuerpo_texto" valign="top" width="12">»</td> <td width="350"><a href="http://www.osce.gob.pe/DescargaHit.asp?dir=userfiles/archivos/Reporte%20Agosto%202009.zip&nom=Reporte%20Agosto%202009.zip" target="_blank" class="link_artiuculo_interno">Reporte de Contrataciones Públicas a Agosto 2009</a></td> </tr> <tr> <td width="15"><br /></td><td class="cuerpo_texto" valign="top" width="12">»</td> <td width="350"><a href="http://www.osce.gob.pe/DescargaHit.asp?dir=userfiles/archivos/Reporte%20de%20Contrataciones%20Julio.zip&nom=Reporte%20de%20Contrataciones%20Julio.zip" target="_blank" class="link_artiuculo_interno">Reporte de Contrataciones Públicas a Julio 2009</a></td> </tr> <tr> <td width="15"><br /></td><td class="cuerpo_texto" valign="top" width="12">»</td> <td width="350"><a href="http://www.osce.gob.pe/DescargaHit.asp?dir=userfiles/archivos/Reporte%20de%20Contrataciones%20Junio.zip&nom=Reporte%20de%20Contrataciones%20Junio.zip" target="_blank" class="link_artiuculo_interno">Reporte de Contrataciones Públicas a Junio 2009</a></td> </tr> <tr> <td width="15"><br /></td><td class="cuerpo_texto" valign="top" width="12">»</td> <td width="350"><a href="http://www.osce.gob.pe/DescargaHit.asp?dir=userfiles/archivos/Reporte_%20de%20Contrataciones_%20Mayo.zip&nom=Reporte_%20de%20Contrataciones_%20Mayo.zip" target="_blank" class="link_artiuculo_interno">Reporte de Contrataciones Públicas a Mayo del 2009</a></td> </tr> <tr> <td width="15"><br /></td><td class="cuerpo_texto" valign="top" width="12">»</td> <td width="350"><a href="http://www.osce.gob.pe/DescargaHit.asp?dir=userfiles/archivos/Reporte_Contrataciones_Publicas_a_abril_2009.zip&nom=Reporte_Contrataciones_Publicas_a_abril_2009.zip" target="_blank" class="link_artiuculo_interno">Reporte de Contrataciones Públicas a abril del 2009</a></td> </tr> <tr> <td width="15"><br /></td><td class="cuerpo_texto" valign="top" width="12">»</td> <td width="350"><a href="http://www.osce.gob.pe/DescargaHit.asp?dir=userfiles/archivos/Reporte_Contrataciones_Publicas_a_marzo_2009.zip&nom=Reporte_Contrataciones_Publicas_a_marzo_2009.zip" target="_blank" class="link_artiuculo_interno">Reporte de Contrataciones Públicas a marzo del 2009</a></td> </tr> <tr> <td width="15"><br /></td><td class="cuerpo_texto" valign="top" width="12">»</td> <td width="350"><a href="http://www.osce.gob.pe/DescargaHit.asp?dir=userfiles/archivos/Reporte_Contrataciones_Publicas_a_febrero_2009.zip&nom=Reporte_Contrataciones_Publicas_a_febrero_2009.zip" target="_blank" class="link_artiuculo_interno">Reporte de Contrataciones Públicas a febrero del 2009</a></td> </tr> <tr> <td width="15"><br /></td><td class="cuerpo_texto" valign="top" width="12">»</td> <td width="350"><a href="http://www.osce.gob.pe/DescargaHit.asp?dir=userfiles/archivos/Reporte_Contrataciones_Publicas_a_enero_2009.zip&nom=Reporte_Contrataciones_Publicas_a_enero_2009.zip" target="_blank" class="link_artiuculo_interno">Reporte de Contrataciones Públicas a enero del 2009</a></td> </tr> </tbody></table> <br /> <img src="http://www.osce.gob.pe/imagenes/descargas/bineta_categoriad.jpg" /> <a href="javascript:;" class="link_descargas" onclick="fncShowHide('dcat2'); return(true)" onfocus="blur()">Año 2008</a><br /> <table id="dcat2" style="display: none;" border="0" cellpadding="0" cellspacing="0" width="413"> <tbody><tr height="10"><td colspan="3"></td></tr> <tr> <td width="15"> </td><td class="cuerpo_texto" valign="top" width="12">»</td> <td width="350"><a href="http://www.osce.gob.pe/DescargaHit.asp?dir=userfiles/archivos/Informe_Contrataciones_Publicas_2008.zip&nom=Informe_Contrataciones_Publicas_2008.zip" target="_blank" class="link_artiuculo_interno">Informe de Contrataciones Públicas 2008</a></td> </tr> <tr> <td width="15"> </td><td class="cuerpo_texto" valign="top" width="12">»</td> <td width="350"><a href="http://www.osce.gob.pe/DescargaHit.asp?dir=userfiles/archivos/Reporte_Contrataciones_Publicas_a_noviembre_2008.zip&nom=Reporte_Contrataciones_Publicas_a_noviembre_2008.zip" target="_blank" class="link_artiuculo_interno">Reporte de Contrataciones Públicas a noviembre del 2008</a></td> </tr> <tr> <td width="15"> </td><td class="cuerpo_texto" valign="top" width="12">»</td> <td width="350"><a href="http://www.osce.gob.pe/DescargaHit.asp?dir=userfiles/archivos/Reporte_Contrataciones_Publicas_a_octubre_2008.zip&nom=Reporte_Contrataciones_Publicas_a_octubre_2008.zip" target="_blank" class="link_artiuculo_interno">Reporte de Contrataciones Públicas a octubre del 2008</a></td> </tr> <tr> <td width="15"> </td><td class="cuerpo_texto" valign="top" width="12">»</td> <td width="350"><a href="http://www.osce.gob.pe/DescargaHit.asp?dir=userfiles/archivos/Informe_Contrataciones_Publicas_al_30_septiembre_2008.zip&nom=Informe_Contrataciones_Publicas_al_30_septiembre_2008.zip" target="_blank" class="link_artiuculo_interno">Informe de Contrataciones Públicas al 30 de septiembre del 2008</a></td> </tr> <tr> <td width="15"> </td><td class="cuerpo_texto" valign="top" width="12">»</td> <td width="350"><a href="http://www.osce.gob.pe/DescargaHit.asp?dir=userfiles/archivos/Reporte_Contrataciones_Publicas_a_agosto_2008.zip&nom=Reporte_Contrataciones_Publicas_a_agosto_2008.zip" target="_blank" class="link_artiuculo_interno">Reporte de Contrataciones Públicas a agosto del 2008</a></td> </tr> <tr> <td width="15"> </td><td class="cuerpo_texto" valign="top" width="12">»</td> <td width="350"><a href="http://www.osce.gob.pe/DescargaHit.asp?dir=userfiles/archivos/Reporte_Contrataciones_Publicas_a_julio_2008.zip&nom=Reporte_Contrataciones_Publicas_a_julio_2008.zip" target="_blank" class="link_artiuculo_interno">Reporte de Contrataciones Públicas a julio del 2008</a></td> </tr> <tr> <td width="15"> </td><td class="cuerpo_texto" valign="top" width="12">»</td> <td width="350"><a href="http://www.osce.gob.pe/DescargaHit.asp?dir=userfiles/archivos/Informe_Contrataciones_Publicas_al_1er_semestre_2008.zip&nom=Informe_Contrataciones_Publicas_al_1er_semestre_2008.zip" target="_blank" class="link_artiuculo_interno">Informe de Contrataciones Públicas al primer semestre del 2008</a></td> </tr> <tr> <td width="15"> </td><td class="cuerpo_texto" valign="top" width="12">»</td> <td width="350"><a href="http://www.osce.gob.pe/DescargaHit.asp?dir=userfiles/archivos/Reporte_Contrataciones_Publicas_a_mayo_2008.zip&nom=Reporte_Contrataciones_Publicas_a_mayo_2008.zip" target="_blank" class="link_artiuculo_interno">Reporte de Contrataciones Públicas a mayo del 2008</a></td> </tr> <tr> <td width="15"> </td><td class="cuerpo_texto" valign="top" width="12">»</td> <td width="350"><a href="http://www.osce.gob.pe/DescargaHit.asp?dir=userfiles/archivos/Reporte_Contrataciones_Publicas_a_abril_2008.zip&nom=Reporte_Contrataciones_Publicas_a_abril_2008.zip" target="_blank" class="link_artiuculo_interno">Reporte de Contrataciones Públicas a abril del 2008</a></td> </tr> <tr> <td width="15"> </td><td class="cuerpo_texto" valign="top" width="12">»</td> <td width="350"><a href="http://www.osce.gob.pe/DescargaHit.asp?dir=userfiles/archivos/Informe_Contrataciones_Publicas_al_1er_trimestre_2008.zip&nom=Informe_Contrataciones_Publicas_al_1er_trimestre_2008.zip" target="_blank" class="link_artiuculo_interno">Informe de Contrataciones Públicas al primer trimestre del 2008</a></td> </tr> <tr> <td width="15"> </td><td class="cuerpo_texto" valign="top" width="12">»</td> <td width="350"><a href="http://www.osce.gob.pe/DescargaHit.asp?dir=userfiles/archivos/Reporte_Contrataciones_Publicas_a_febrero_2008.zip&nom=Reporte_Contrataciones_Publicas_a_febrero_2008.zip" target="_blank" class="link_artiuculo_interno">Reporte de Contrataciones Públicas a febrero del 2008</a></td> </tr> <tr> <td width="15"> </td><td class="cuerpo_texto" valign="top" width="12">»</td> <td width="350"><a href="http://www.osce.gob.pe/DescargaHit.asp?dir=userfiles/archivos/Reporte_Contrataciones_Publicas_a_enero_2008.zip&nom=Reporte_Contrataciones_Publicas_a_enero_2008.zip" target="_blank" class="link_artiuculo_interno">Reporte de Contrataciones Públicas a enero del 2008</a></td> </tr> </tbody></table> <br /> <br /> <img src="http://www.osce.gob.pe/imagenes/descargas/bineta_categoriad.jpg" /> <a href="javascript:;" class="link_descargas" onclick="fncShowHide('dcat3'); return(true)" onfocus="blur()">Año 2007</a><br /> <table id="dcat3" style="display: none;" border="0" cellpadding="0" cellspacing="0" width="413"> <tbody><tr height="10"><td colspan="3"></td></tr> <tr> <td width="15"> </td><td class="cuerpo_texto" valign="top" width="12">»</td> <td width="350"><a href="http://www.osce.gob.pe/DescargaHit.asp?dir=userfiles/archivos/Informe_Contrataciones_Publicas_2007_Resultados_Definitivos.zip&nom=Informe_Contrataciones_Publicas_2007_Resultados_Definitivos.zip" target="_blank" class="link_artiuculo_interno">Informe de Contrataciones Públicas 2007</a></td> </tr> <tr> <td colspan="2"> </td> <td class="texto_noticias_italica" width="386">Resultados Definitivos</td> </tr> <tr> <td width="15"> </td><td class="cuerpo_texto" valign="top" width="12">»</td> <td width="350"><a href="http://www.osce.gob.pe/DescargaHit.asp?dir=userfiles/archivos/Reporte_Contrataciones_Publicas_al_30_noviembre.zip&nom=Reporte_Contrataciones_Publicas_al_30_noviembre.zip" target="_blank" class="link_artiuculo_interno">Reporte de Contrataciones Públicas al 30 de noviembre del 2007</a></td> </tr> <tr> <td width="15"> </td><td class="cuerpo_texto" valign="top" width="12">»</td> <td width="350"><a href="http://www.osce.gob.pe/DescargaHit.asp?dir=userfiles/archivos/Reporte_Contrataciones_Publicas_al_31_octubre.zip&nom=Reporte_Contrataciones_Publicas_al_31_octubre.zip" target="_blank" class="link_artiuculo_interno">Reporte de Contrataciones Públicas al 31 de octubre del 2007</a></td> </tr> <tr> <td width="15"> </td><td class="cuerpo_texto" valign="top" width="12">»</td> <td width="386"><a href="http://www.osce.gob.pe/DescargaHit.asp?dir=userfiles/archivos/Informe_Contrataciones_Publicas_al_30_septiembre.zip&nom=Informe_Contrataciones_Publicas_al_30_septiembre.zip" target="_blank" class="link_artiuculo_interno">Informe de Contrataciones Públicas al 30 de septiembre del 2007</a></td> </tr> <tr> <td width="15"> </td><td class="cuerpo_texto" valign="top" width="12">»</td> <td width="350"><a href="http://www.osce.gob.pe/DescargaHit.asp?dir=userfiles/archivos/Reporte_Contrataciones_Publicas_al_31_agosto.zip&nom=Reporte_Contrataciones_Publicas_al_31_agosto.zip" target="_blank" class="link_artiuculo_interno">Reporte de Contrataciones Públicas al 31 de agosto del 2007</a></td> </tr> <tr> <td width="15"> </td><td class="cuerpo_texto" valign="top" width="12">»</td> <td width="350"><a href="http://www.osce.gob.pe/DescargaHit.asp?dir=userfiles/archivos/Informe_Contrataciones_Publicas_al_31_julio.zip&nom=Informe_Contrataciones_Publicas_al_31_julio.zip" target="_blank" class="link_artiuculo_interno">Informe de Contrataciones Públicas al 31 de julio del 2007</a></td> </tr> </tbody></table> <br /> <br /> <img src="http://www.osce.gob.pe/imagenes/descargas/bineta_categoriad.jpg" /> <a href="javascript:;" class="link_descargas" onclick="fncShowHide('dcat4'); return(true)" onfocus="blur()">Año 2006</a><br /> <table id="dcat4" style="display: none;" border="0" cellpadding="0" cellspacing="0" width="413"> <tbody><tr height="10"><td colspan="3"></td></tr> <tr> <td width="15"> </td><td class="cuerpo_texto" valign="top" width="12">»</td> <td width="386"><a href="http://www.osce.gob.pe/DescargaHit.asp?dir=userfiles/archivos/Informe_Contrataciones_Publicas_2006.zip&nom=Informe_Contrataciones_Publicas_2006.zip" target="_blank" class="link_artiuculo_interno">Informe de Contrataciones Públicas 2006 - Demanda, Oferta y Ahorros Nominales</a></td> </tr> <tr> <td width="15"> </td><td class="cuerpo_texto" valign="top" width="12">»</td> <td width="386"><a href="http://www.osce.gob.pe/DescargaHit.asp?dir=userfiles/archivos/InformeContratacionPublica_SemestreI2006.zip&nom=InformeContratacionPublica_SemestreI2006.zip" target="_blank" class="link_artiuculo_interno">Informe de Contratación Pública Semestre I - 2006</a></td> </tr> </tbody></table> <br /> <br /> <img src="http://www.osce.gob.pe/imagenes/descargas/bineta_categoriad.jpg" /> <a href="javascript:;" class="link_descargas" onclick="fncShowHide('dcat5'); return(true)" onfocus="blur()">Año 2005</a>JuanKhttp://www.blogger.com/profile/12120362017593487118noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-6795281266922304103.post-52219790927637534802010-04-24T10:41:00.013-05:002010-05-04T20:31:07.657-05:00Informe sobre Desarrollo Humano. Peru 2009<div style="text-align: justify;"><a onblur="try {parent.deselectBloggerImageGracefully();} catch(e) {}" href="http://www.pnud.org.pe/frmPubDetail.aspx?id=156"><img style="margin: 0px auto 10px; display: block; text-align: center; cursor: pointer; width: 306px; height: 400px;" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEgpfVA7owz5auIwi5MN5Zz0r3Vhyphenhyphen5wiyGNqCUeETQHGpVTSYwg3IKLnQ9faAOkJeeMtCWQuM3m0tHfKM3JF9hQi3I0fCLmWYFiOAOrwH7MAmxaddtrTP6cxD9dohOJsI1evjn34e4Esqhbl/s400/caratula.bmp" alt="" id="BLOGGER_PHOTO_ID_5463753374760312162" border="0" /></a><span id="lblContenido" class="edpNoticiaContenido"> El 22 de abril 20010, se presentó el <a href="http://www.blogger.com/informe%20sobre%20Desarrollo%20Humano%20Per%C3%83%C2%BA%202009%20del%20Programa%20de%20las%20Naciones%20Unidas%20para%20el%20Desarrollo%20%28PNUD%29.%20%20El%20informe%20dise%C3%83%C2%B1a%20y%20utiliza%20por%20primera%20vez%20un%20par%C3%83%C2%A1metro,%20denominado%20%C3%83%C2%8Dndice%20de%20Densidad%20del%20Estado%20%28IDE%29,%20que%20permite%20medir%20la%20efectividad%20de%20la%20gesti%C3%83%C2%B3n%20del%20Estado%20a%20nivel%20provincial%20a%20trav%C3%83%C2%A9s%20de%20la%20provisi%C3%83%C2%B3n%20de%20servicios%20b%C3%83%C2%A1sicos%20favorables%20para%20el%20desarrollo%20humano.%20%20El%20informe%20trata%20de%20evaluar%20el%20avance%20del%20Estado%20en%20provisi%C3%83%C2%B3n%20de%20servicios%20b%C3%83%C2%A1sicos%20y%20en%20gestionar%20el%20territorio,%20para%20lo%20cual%20considera%20tambi%C3%83%C2%A9n%20el%20%C3%83%C2%8Dndice%20de%20Desarrollo%20Humano%20%28IDH%29%20por%20cuencas.%20%20Adem%C3%83%C2%A1s%20propone%20alternativas%20y%20se%C3%83%C2%B1ala%20los%20mecanismos%20de%20gesti%C3%83%C2%B3n%20innovadores%20que%20actualmente%20utiliza%20el%20Estado%20para%20llegar%20a%20las%20poblaciones%20mas%20necesitadas.">Informe sobre Desarrollo Humano Perú 2009 : Por una densidad del Estado al servicio de la gente</a> del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD). C</span>onsta de dos volúmenes que exploran una visión del Estado desde dos ángulos: El primer volumen analiza la concepción del Estado como proveedor de servicios básicos a lo ancho y largo del territorio peruano; y el segundo volumen explora la concepción de Estado bajo el criterio geográfico.<br /><br /><div style="text-align: justify;">Informe sumamente importante para la toma de decisiones al momento de reenfocar el gasto público... y por qué no, documento de lectura obligatoria para el desarrollo de los planes de gobierno de los partidos políticos de cara a las próximas elecciones presidenciales, pensando en aumentar la presencia del Estado en todo el territorio peruano, así como reducir las brechas que separan a los ciudadanos de los diferentes distritos del país.<br /></div></div><div style="text-align: justify;"><span id="ctl00_ContentPlaceHolder1_lblDescripcion"><br /></span><a onblur="try {parent.deselectBloggerImageGracefully();} catch(e) {}" href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEhj1X6LRh1fmP3w6cu_cRtRn0GRBsN3EN2lKq7DuoR5hvbgZQ6yEVbPqz3Apo5FfVFaAdIJxKYZGyFI2bc1e64t8XpZO11ueQHeF3bU1b3hce9RquEmcuP_gbX9rZTVVvSsb_S5eNlE5P1Y/s1600/Dibujo1.bmp"><img style="margin: 0px auto 10px; display: block; text-align: center; cursor: pointer; width: 400px; height: 328px;" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEhj1X6LRh1fmP3w6cu_cRtRn0GRBsN3EN2lKq7DuoR5hvbgZQ6yEVbPqz3Apo5FfVFaAdIJxKYZGyFI2bc1e64t8XpZO11ueQHeF3bU1b3hce9RquEmcuP_gbX9rZTVVvSsb_S5eNlE5P1Y/s400/Dibujo1.bmp" alt="" id="BLOGGER_PHOTO_ID_5466873462853645906" border="0" /></a><br /><span style="font-weight: bold;">Parte I: las brechas en el territorio</span><br /></div><div style="text-align: justify;"><div style="text-align: justify;"><span id="lblContenido" class="edpNoticiaContenido"><p>El informe diseña y utiliza por primera vez un parámetro, denominado Índice de Densidad del Estado (IDE), que está concebida como<span style="font-style: italic;"> "... los desempeños o funcionamientos del Estado para garantizar la provisión de los requerimientos sociales y los servicios básicos, directa o indirectamente, a todos los sectores de la sociedad y en todos los lugares del Perú, de manera subsidiaria y redistributiva."</span></p></span></div><a onblur="try {parent.deselectBloggerImageGracefully();} catch(e) {}" href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEg26mu_GBT3KHu3HuLNxi9OhhMs6wip72HGVZ6mQ520JJQinc-YmnnmGYcn_CRJg7Peqy4opWwiP3CQF1sDh1rPLRmMQT3JloMXWtbc92fyNkXEsw1Z34xI4DlqPIEKMamnb8FdxaQzzu-O/s1600/Dibujo2.bmp"><img style="margin: 0px auto 10px; display: block; text-align: center; cursor: pointer; width: 400px; height: 283px;" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEg26mu_GBT3KHu3HuLNxi9OhhMs6wip72HGVZ6mQ520JJQinc-YmnnmGYcn_CRJg7Peqy4opWwiP3CQF1sDh1rPLRmMQT3JloMXWtbc92fyNkXEsw1Z34xI4DlqPIEKMamnb8FdxaQzzu-O/s400/Dibujo2.bmp" alt="" id="BLOGGER_PHOTO_ID_5466874573017191458" border="0" /></a></div><span id="lblContenido" class="edpNoticiaContenido"> <p></p></span><div style="text-align: justify; font-style: italic;"><blockquote>El Informe explora la presencia del Estado en función de lo que éste hace en favor del desarrollo humano a través de la provisión de bienes y servicios públicos esenciales. Esta función no implica que la entrega sea hecha necesariamente por el Estado; supone, en cambio que, por la naturaleza de sus roles, el Estado facilita, promueve, regula o ejecuta la misma, y por lo tanto, su presencia activa es imprescindible para que la entrega de esos bienes y servicios se produzca. permite medir la efectividad de la gestión del Estado a nivel provincial a través de la provisión de servicios básicos favorables para el desarrollo humano.<br /><br />Se ha calculado el IDE sobre la base de los siguientes indicadores para cada uno de los servicios seleccionados:<br />• El porcentaje de menores de edad con partida de nacimiento;<br />• El porcentaje de mayores de edad con Documento Nacional de Identidad (DNI);<br />• La tasa de asistencia neta a la secundaria de jóvenes de 12 a 16 años;<br />• El número de médicos por cada 10 mil habitantes;<br />• El porcentaje de viviendas con acceso a la red de agua y desagüe (dentro y fuera de la vivienda);<br />• El porcentaje de viviendas con electricidad<br /><br /><a onblur="try {parent.deselectBloggerImageGracefully();} catch(e) {}" href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEgwv7Dwu-B5B-faChENlFSF-eBPlXYaiiS8nmSVPaKdGTyyMVPRQN_CKBDThP5f4AD8sQsdGBL-W8E1r6Pj7vkd4r9tCtYWBsxDx_I4vn95aU9q46wc6qRAgBwNbNQTFFNVx1lmqrFuHYg3/s1600/Dibujo3.bmp"><img style="margin: 0px auto 10px; display: block; text-align: center; cursor: pointer; width: 400px; height: 285px;" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEgwv7Dwu-B5B-faChENlFSF-eBPlXYaiiS8nmSVPaKdGTyyMVPRQN_CKBDThP5f4AD8sQsdGBL-W8E1r6Pj7vkd4r9tCtYWBsxDx_I4vn95aU9q46wc6qRAgBwNbNQTFFNVx1lmqrFuHYg3/s400/Dibujo3.bmp" alt="" id="BLOGGER_PHOTO_ID_5466893394935916130" border="0" /></a></blockquote></div><span style="font-weight: bold;"><br />Parte II: una visión desde las cuencas</span> <div style="text-align: justify;"><blockquote style="font-style: italic;">PNUD quiere proponer un nuevo lente para mirar el desarrollo humano en el territorio: las cuencas. Éstas son unidades geográficas delimitadas por la propia naturaleza a partir del ciclo del agua. A diferencia de los departamentos, provincias y distritos, las cuencas tienen una delimitación que no nace de ninguna convención político-administrativa.<br /><br /><a onblur="try {parent.deselectBloggerImageGracefully();} catch(e) {}" href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEjmFhsvAbxzaNx3y16NpKi92RyphW7xGiJqBfEaofbs5EVmWM_BQCrbUujCC55O6UTrfFTOfCQ_tn9l_tYInQYxZ530Ej5MN6aHebN00QUlsTLTWAYK6EAAiAU7WXN-hXXd1cGMHAG7u5Ei/s1600/idh4.bmp"><img style="margin: 0px auto 10px; display: block; text-align: center; cursor: pointer; width: 234px; height: 400px;" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEjmFhsvAbxzaNx3y16NpKi92RyphW7xGiJqBfEaofbs5EVmWM_BQCrbUujCC55O6UTrfFTOfCQ_tn9l_tYInQYxZ530Ej5MN6aHebN00QUlsTLTWAYK6EAAiAU7WXN-hXXd1cGMHAG7u5Ei/s400/idh4.bmp" alt="" id="BLOGGER_PHOTO_ID_5467577739362115970" border="0" /></a><span id="lblContenido" class="edpNoticiaContenido"><p>El informe trata de evaluar el avance del Estado en provisión de servicios básicos y en gestionar el territorio, para lo cual considera también el Índice de Desarrollo Humano (IDH) por cuencas. </p> <p>Además propone alternativas y señala los mecanismos de gestión innovadores que actualmente utiliza el Estado para llegar a las poblaciones más necesitadas.</p></span></blockquote><br /><a onblur="try {parent.deselectBloggerImageGracefully();} catch(e) {}" href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEifMIAnspwpPVk_gKsmQnsVR_9NMV4CPuq_BMMXDBivTtHyPcHpjJF-8asMAsUxQtNXr-i7WxzfTGpLOyX_rFJfC1DgjYqSS_l4DSrmU0vomvNoJ9OAX6Tmx3l8UORIHkUmB-OC_pRwtcz0/s1600/idh2.bmp"><img style="margin: 0px auto 10px; display: block; text-align: center; cursor: pointer; width: 400px; height: 362px;" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEifMIAnspwpPVk_gKsmQnsVR_9NMV4CPuq_BMMXDBivTtHyPcHpjJF-8asMAsUxQtNXr-i7WxzfTGpLOyX_rFJfC1DgjYqSS_l4DSrmU0vomvNoJ9OAX6Tmx3l8UORIHkUmB-OC_pRwtcz0/s400/idh2.bmp" alt="" id="BLOGGER_PHOTO_ID_5467536287649579506" border="0" /></a>El Informe se encuentra en la <a href="http://www.pnud.org.pe/frmPubDetail.aspx?id=156">página web de PNUD-Perú</a> , o vía Scribd:<br /><br /><div style="text-align: center;"><a title="View idh2009vol1 on Scribd" href="http://www.scribd.com/doc/30444814/idh2009vol1" style="margin: 12px auto 6px; font-family: Helvetica,Arial,Sans-serif; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; font-size: 14px; line-height: normal; font-size-adjust: none; font-stretch: normal; display: block; text-decoration: underline;">idh2009vol1</a> <object id="doc_710864994085675" name="doc_710864994085675" type="application/x-shockwave-flash" data="http://d1.scribdassets.com/ScribdViewer.swf" style="outline-color: -moz-use-text-color; outline-style: none; outline-width: medium;" rel="media:document" resource="http://d1.scribdassets.com/ScribdViewer.swf?document_id=30444814&access_key=key-9ugfc5m8et7uenruyfa&page=1&viewMode=list" 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href="http://www.scribd.com/doc/30831156/idh2009vol2" style="margin: 12px auto 6px; font-family: Helvetica,Arial,Sans-serif; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; font-size: 14px; line-height: normal; font-size-adjust: none; font-stretch: normal; display: block; text-decoration: underline;">idh2009vol2</a> <object id="doc_997469311199545" name="doc_997469311199545" type="application/x-shockwave-flash" data="http://d1.scribdassets.com/ScribdViewer.swf" style="outline-color: -moz-use-text-color; outline-style: none; outline-width: medium;" rel="media:document" resource="http://d1.scribdassets.com/ScribdViewer.swf?document_id=30831156&access_key=key-12h0gocvnlwmhb70yjtg&page=1&viewMode=list" media="http://search.yahoo.com/searchmonkey/media/" dc="http://purl.org/dc/terms/" width="100%" height="500"> <param name="movie" value="http://d1.scribdassets.com/ScribdViewer.swf"> <param name="wmode" value="opaque"> <param name="bgcolor" value="#ffffff"> <param 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uniformizar los criterios para las contrataciones que realiza el Estado y darle una mayor transparencia a los procesos se elaboró la “Base Estándar de Procesos de Selección”, informó la ministra de Economía y Finanzas, Mercedes Aráoz, quien presentó este trabajo junto al presidente ejecutivo del Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado (OSCE), Ricardo Salazar. “Con la aprobación de las Bases Estándar de procesos de selección, el Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado (OSCE) busca contribuir a la transparencia, eficiencia y predictibilidad en las contrataciones públicas. </span>(Fuente <a href="http://www.mef.gob.pe/PRENSA/notaprensa/NP_20042010_osce.php">MEF</a>)<span style="font-style: italic;">.</span></blockquote><span style="font-style: italic;"></span><span style="font-style: italic;"></span><span style="font-style: italic;"></span>Las bases estandarizadas pueden encontrarse en la página del <a href="http://www.osce.gob.pe/articulo.asp?ids=6&ido=116">OSCE</a><span style="font-style: italic;"><br /></span><p align="center"><strong><span style="font-size:100%;color:#333333;"><br /></span></strong></p><p align="center"><strong><span style="font-size:100%;color:#333333;">Bases Estandarizadas</span></strong></p><p align="center"><strong><span style="font-size:100%;color:#333333;"><br /></span></strong></p> <ul><li><div style="text-align: justify;"> </div><div align="left"><div style="text-align: justify;"> </div><p style="font-weight: bold; text-align: justify;"><strong style="font-weight: bold;">De acuerdo a lo estipulado en la</strong> <span style="font-size:85%;"><a href="http://www.osce.gob.pe/userfiles/archivos/DIRECTIVA%20002-2010.pdf"><strong>Directiva Nº 002-2010-OSCE/CD</strong></a></span>, <strong style="font-weight: bold;">aprobada mediante</strong><span style="font-weight: bold;"> </span><span style="font-size:85%;"><a href="http://www.osce.gob.pe/consucode/userfiles/image/Resolucion%20195-2010.pdf"><strong>Resolución Nº 195-2010-OSCE/PRE</strong></a></span>, <strong style="font-weight: bold;">ponemos a disposición de nuestros usuarios las siguientes Bases:</strong></p> <p><span style="font-size:85%;"><strong><a href="http://www.osce.gob.pe/consucode/userfiles/image/Contratacion%20de%20Bienes%20por%20LP.doc">Contratación de Bienes por Licitación Pública</a></strong></span></p> <p><span style="font-size:85%;"><strong><a href="http://www.osce.gob.pe/consucode/userfiles/image/Contratacion%20de%20Bienes%20por%20ADP.doc">Contratación de Bienes por Adjudicación Directa Pública</a></strong></span></p> <p><span style="font-size:85%;"><strong><a href="http://www.osce.gob.pe/consucode/userfiles/image/Contratacion%20de%20Bienes%20por%20ADS.doc">Contratación de Bienes por Adjudicación Directa Selectiva</a></strong></span></p> <p><span style="font-size:85%;"><strong><a href="http://www.osce.gob.pe/consucode/userfiles/image/Contratacion%20de%20Bienes%20por%20AMC.doc">Contratación de Bienes por Adjudicación de Menor Cuantía</a> </strong></span></p> <p><span style="font-size:85%;"><strong><a href="http://www.osce.gob.pe/consucode/userfiles/image/Contratacion%20de%20consultoria%20de%20obra%20por%20CP.doc">Contratación de Consultoría de Obra por Concurso Público</a></strong></span></p> <p><span style="font-size:85%;"><strong><a href="http://www.osce.gob.pe/consucode/userfiles/image/Contratacion%20de%20consultoria%20de%20obra%20por%20ADP.doc"> Contratación de Consultoria de Obra Adjudicación Directa Pública</a></strong></span></p> <span style="font-size:85%;"><strong> <p><strong><a href="http://www.osce.gob.pe/consucode/userfiles/image/Contratacion%20de%20consultoria%20de%20obra%20por%20ADS.doc"> Contratación de Consultoria de Obra Adjudicación Directa Selectiva</a></strong></p> <p><a href="http://www.osce.gob.pe/consucode/userfiles/image/Contratacion%20de%20consultoria%20de%20obra%20por%20AMC.doc">Contratación de Consultoria de Obra Adjudicación de Menor Cuantía</a></p> <strong> <p><a href="http://www.osce.gob.pe/consucode/userfiles/image/Contratacion%20de%20obras%20por%20LP.doc">Contratación de Obras por Licitación Pública </a></p> <p> <a href="http://www.osce.gob.pe/consucode/userfiles/image/Contratacion%20de%20obras%20por%20ADP.doc">Contratación de Obras por Adjudicación Directa Pública</a></p> <p><a href="http://www.osce.gob.pe/consucode/userfiles/image/Contratacion%20de%20Obras%20por%20ADS.doc">Contratación de Obras por Adjudicación Directa Selectiva</a></p> <p><a href="http://www.osce.gob.pe/consucode/userfiles/image/Contratacion%20de%20Obras%20por%20AMC.doc">Contratación de Obras por Adjudicación de Menor Cuantía</a></p> <p><a href="http://www.osce.gob.pe/consucode/userfiles/image/Contratacion%20de%20servicios%20y%20consultoria%20por%20CP.doc">Contratación de Servicios y Consultoría por Concurso Público</a></p> <p><a href="http://www.osce.gob.pe/consucode/userfiles/image/Contratacion%20de%20Servicios%20y%20consultoria%20por%20ADP.doc">Contratación de Servicios y Consultoría por Adjudicación Directa Pública</a></p> <p><a href="http://www.osce.gob.pe/consucode/userfiles/image/Contratacion%20de%20Servicios%20y%20consultoria%20por%20ADS.doc">Contratación de Servicios y Consultoría por Adjudicación Directa Selectiva</a></p> <p><a href="http://www.osce.gob.pe/consucode/userfiles/image/Contratacion%20de%20servicios%20y%20consultoria%20por%20AMC%281%29.doc">Contratación de Servicios y Consultoría por Adjudicación de Menor Cuantía</a></p> <p><a href="http://www.osce.gob.pe/consucode/userfiles/image/Contratacion%20de%20suministros%20por%20LP.doc">Contratación de Suministros por Licitación Pública</a></p> <p><a href="http://www.osce.gob.pe/consucode/userfiles/image/Contratacion%20de%20Suministro%20por%20ADP.doc">Contratación de Suministros por Adjudicación Directa Pública</a></p> <p><a href="http://www.osce.gob.pe/consucode/userfiles/image/Contratacion%20de%20suministros%20por%20ADS.doc">Contratación de Suministros por Adjudicación Directa Selectiva</a></p> <p><a href="http://www.osce.gob.pe/consucode/userfiles/image/Contratacion%20de%20suministros%20por%20AMC.doc">Contratación de Suministros por Adjudicación de Menor Cuantía</a></p> <p> </p> </strong></strong></span></div> </li><li> <div align="left"> <p><span style="color:#333333;"><span><span style="color:#333333;"><span style="font-size:85%;"><span style="color:#000000;"><strong>D</strong></span><strong>e acuerdo a lo estipulado en el </strong></span><span style="font-size:85%;color:#3366ff;"><a href="http://www.osce.gob.pe/consucode/userfiles/image/DU%2078.pdf"><strong>DECRETO DE URGENCIA Nº 078-2009</strong></a></span><span style="font-size:85%;"><strong>, publicado el 18 de julio de 2009, ponemos a disposición de nuestros usuarios los siguientes Bases:<span style="font-size: 12pt;"> </span></strong></span></span></span></span></p> </div> </li></ul> <p align="center"> </p> <p align="left"><a href="http://www.osce.gob.pe/consucode/userfiles/image/1%2814%29.doc"><span style="color:#333333;"><span><span style="color:#333333;"><span style="font-size:78%;"><strong>BASES ESTANDAR PARA </strong><strong>LA CONTRATACION DE</strong><strong> SERVICIOS DE CONSULTORIA DE OBRAS EN EL MARCO DEL DECRETO DE URGENCIA Nº 078-2009. </strong></span></span></span></span></a> <span style="color:#000000;">- <span style="font-size:78%;">Consultoria de Obra</span></span></p> <p><span style="font-size:78%;"><a href="http://www.osce.gob.pe/consucode/userfiles/image/1%284%29.doc"><strong>BASES ESTÁNDAR PARA CONTRATACIÓN DE SERVICIOS Y CONSULTORÍA EN GENERAL </strong><strong>EN EL MARCO DEL DECRETO DE URGENCIA Nº 078-2009</strong></a> <span style="color:#000000;">- Menor cuantia</span></span></p> <p><span style="font-size:78%;"><a href="http://www.osce.gob.pe/consucode/userfiles/image/1%285%29.doc"><strong>BASES ESTÁNDAR PARA CONTRATACIÓN DE SERVICIOS Y CONSULTORÍA EN GENERAL </strong><strong>EN EL MARCO DEL DECRETO DE URGENCIA Nº 078-2009</strong></a> <span style="color:#000000;">- Concurso Público</span></span></p> <p><span style="font-size:78%;"><a href="http://www.osce.gob.pe/consucode/userfiles/image/AD%20078-2009%20Bienes%20-%2021-10-09.doc"><strong>BASES ESTÁNDAR PARA LA CONTRATACIÓN DE BIENES EN EL MARCO DEL DECRETO DE URGENCIA Nº 078-2009</strong><strong> </strong><span style="color:#000000;"><strong>-</strong> AD</span></a></span></p> <p><span style="font-size:78%;"><a href="http://www.osce.gob.pe/consucode/userfiles/image/1%287%29.doc"><strong>BASES ESTÁNDAR PARA LA CONTRATACIÓN DE BIENES EN EL MARCO DEL DECRETO DE URGENCIA Nº 078-2009</strong></a><strong> </strong><span style="color:#000000;"><strong>-</strong> Menor Cuantia</span></span></p> <p><span style="font-size:78%;"><a href="http://www.osce.gob.pe/consucode/userfiles/image/LP%20078-2009%20Bienes-21-10-09.doc"><strong>BASES ESTÁNDAR PARA </strong><strong>LA CONTRATACIÓN DE</strong><strong> BIENES EN EL MARCO DEL DECRETO DE URGENCIA Nº 078-2009</strong> <span style="color:#000000;">- Licitación Pública</span></a></span></p> <div><span style="font-size:78%;"><a href="http://www.osce.gob.pe/consucode/userfiles/image/1%289%29.doc"><strong>BASES ESTÁNDAR PARA CONTRATACIÓN DE SERVICIOS Y CONSULTORÍA EN GENERAL EN EL MARCO DEL DECRETO DE URGENCIA Nº 078-2009</strong></a><strong> </strong><span style="color:#000000;"><strong>-</strong> Adjudicación Directa</span></span></div> <p><strong><span style="font-size:78%;"><a href="http://www.osce.gob.pe/consucode/userfiles/image/PROYECTO%20BASES%20AD%20Consultoria%20de%20obra%20D%20U%20N%20078%202009.doc"><span style="color:#000000;"><strong>BASES ESTÁNDAR PARA </strong><strong>LA CONTRATACIÓN DE</strong><strong> SERVICIOS DE CONSULTORÍA DE OBRA</strong></span></a></span></strong></p> <div> <p><a href="http://www.osce.gob.pe/consucode/userfiles/image/1%2811%29.doc"><span style="font-size:78%;">BASES ESTÁNDAR PARA LA EJECUCIÓN DE OBRAS BAJO EL ÁMBITO DEL DECRETO DE URGENCIA Nº 078-2009</span></a></p> <p><span style="font-size:78%;"><a href="http://www.osce.gob.pe/consucode/userfiles/image/1%2812%29.doc"><strong>BASES ESTANDAR PARA </strong><strong>LA CONTRATACIÓN DEL</strong><strong> SERVICIO DE CONSULTORÍA DE OBRA EN EL MARCO DEL DECRETO DE URGENCIA Nº 078-2009</strong></a></span></p> <div><strong><strong><span style="font-size:78%;"><a href="http://www.osce.gob.pe/consucode/userfiles/image/1%2813%29.doc">BASES ESTÁNDAR PARA LA EJECUCIÓN DE OBRAS BAJO EL ÁMBITO DEL DECRETO DE URGENCIA Nº 078-2009</a></span></strong></strong></div> <p> <span style="font-size:78%;"><span style="color:#333333;"><span><span style="color:#333333;">Haga Click en cualquiera de las Bases para descargar</span><span style="color:#000000;">. </span></span></span></span></p> <span style="color:#333333;"><span><span style="color:#000000;"><span style="font-size:78%;color:#0000c8;"><span style="font-size:85%;"> <p align="center"><span style="color:#333333;"><span><span style="color:#333333;"><span style="font-size:85%;"><strong><span style="color:#000000;">D</span>e acuerdo a lo estipulado en el </strong></span><a target="_blank" href="http://www.osce.gob.pe/consucode/userfiles/image/D.U.%20020-2009.pdf"><span style="font-size:85%;color:#3366ff;"><strong>DECRETO DE URGENCIA Nº 020-2009</strong></span></a><span style="font-size:85%;"><strong>, publicado el 15 de febrero de 2009, ponemos a disposición de nuestros usuarios las siguientes Bases Estandar</strong> </span></span></span></span></p> </span></span></span></span></span></div> <p> <span><a target="_blank" href="http://www.osce.gob.pe/consucode/userfiles/image/Bases%20Estandar%20D.Urgencia%2020-2009.doc"><span style="font-size:85%;color:#3366ff;">BASES ESTÁNDAR PARA LA CONTRATACIÓN DE LOS SERVICIOS DE CONSULTORÍA PARA LA ELABORACIÓN DE EXPEDIENTES TÉCNICOS EN EL MARCO DEL DECRETO DE URGENCIA Nº 020-2009</span></a></span></p> <p align="center"> <span><span style="color:#333333;"><span style="font-size:85%;"><strong><span style="color:#000000;">D</span>e acuerdo a lo estipulado en el <span style="font-family:Helv;"><span style="font-family:Helv;">D.U. 024-2006 (PSA)</span></span>, publicado el 25 de Setiembre de 2006, ponemos a disposición de nuestros usuarios los siguientes Bases Estandarizadas.</strong></span></span></span></p> <p><u> <span style="font-size:85%;"><a href="http://www.osce.gob.pe/consucode/userfiles/image/BASES%20%28PSA%29-BIENES%281%29.doc">Bases para Procesos Abreviados - Bienes</a></span></u></p> <p><span style="font-size:85%;"><u><a href="http://www.osce.gob.pe/consucode/userfiles/image/BASES%28PSA%29-SERVICIOS.doc">Bases para Procesos Abreviados - Servicios</a></u></span></p> <p><span style="font-size:85%;"><u><a href="http://www.osce.gob.pe/consucode/userfiles/image/BASES%20%28PSA%29-OBRAS%281%29.doc">Bases para Procesos Abreviados - Obras</a></u> </span></p> <p> </p> <p align="center"><span style="color:#000000;"> <strong><span style="font-size:85%;">Bases para convocar los Procedimientos Especiales de Selección para ejecución de obras bajo el ámbito del Decreto Supremo N 024-2006-VIVIENDA, Descargar aqui</span></strong></span></p> <p align="left"><span style="font-size:85%;"><u><a href="http://www.osce.gob.pe/consucode/userfiles/image/Bases%20Decreto%20Supremo%20024.doc">Bases Decreto Supremo 024 -Vivienda </a></u></span></p><span style="font-style: italic;"></span></div>JuanKhttp://www.blogger.com/profile/12120362017593487118noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-6795281266922304103.post-63933959017937963172010-01-26T09:29:00.006-05:002010-01-26T09:53:04.760-05:00Relación de ciudadanos que deben actualizar su DNI<div style="text-align: justify;"><div style="text-align: justify;"><a onblur="try {parent.deselectBloggerImageGracefully();} catch(e) {}" href="http://sel.reniec.gob.pe/RectificaEC/listado.do"><img style="margin: 0px auto 10px; display: block; text-align: center; cursor: pointer; width: 400px; height: 214px;" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEhhxxTbX9nunxJzQZOf5vyuAzdeONiQBWb8-L2SgPSfS4LEtgP0pVtUSVTtxgKmDPplLAowi61EugZBTtqg7lwctJqmB74H1dUGIUWpcau9W1h1OUPhJNaRe15d_vwDzkF3MlozsMRbmtf6/s400/soltero.bmp" alt="" id="BLOGGER_PHOTO_ID_5431056081355241506" border="0" /></a>La <a href="http://www.reniec.gob.pe/portal/intro.htm">RENIEC</a> publica la <a href="http://sel.reniec.gob.pe/RectificaEC/listado.do">relación de las inscripciones de ciudadanos que en su DNI aparece como SOLTERO y que cuentan con Acta de Matrimonio en el sistema de Registros Civiles</a>.<br /><br />La búsqueda se puede realizar por DNI o apellido paterno.<br /><br />Cabe señalar que RENIEC viene estructurando una base de datos de las actas matrimoniales por distrito, contando en la actualidad con un determinado numero de distritos de Lima.<br /><br /><br /></div></div>JuanKhttp://www.blogger.com/profile/12120362017593487118noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-6795281266922304103.post-51754360987647928652010-01-18T09:51:00.004-05:002010-01-18T10:21:19.230-05:00Observatorio Peruano Precios de Medicamentos<a onblur="try {parent.deselectBloggerImageGracefully();} catch(e) {}" href="http://www.app.minsa.gob.pe/sismedprecios/"><img style="margin: 0px auto 10px; display: block; text-align: center; cursor: pointer; width: 400px; height: 333px;" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEjV3KPT_W6WLW-sWBiE4BYKgkuTTExXripnftm-11QmlJ0w4Sjns3KkM-xs0uAYJbqsliSXVknxr6vX8OC6oNwFmQu9vGgfxkv4eoaEc7fd_C0de-T2HZgjkW8ylTs3sjWdW1kaem9F9sGS/s400/Dibujo.bmp" alt="" id="BLOGGER_PHOTO_ID_5428093066622825298" border="0" /></a><br /><p class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;"><span style="font-size:100%;">El <a href="http://www.app.minsa.gob.pe/sismedprecios/">Observatorio Peruano de Precios de Medicamentos </a>es un sistema que te permite conocer los precios de venta de los medicamentos en las Farmacias de los Hospitales, Institutos Especializados, Centros y Puestos de Salud del Ministerio de Salud (MINSA). Así mismo, los precios de venta de los medicamentos en las Cadenas y Farmacias Independientes del sector privado.</span></p><p class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;"><span style="font-size:100%;"><br /></span></p><a onblur="try {parent.deselectBloggerImageGracefully();} catch(e) {}" href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEhQPYcAGRx2nqZ0CTa_yvuhGDqgA8HPEZn7RaUddN300-ZbPSxIvpxVsNDqFuh_KMTDyqn589ukF8OIHRsCpPlhGrC2s_dKbzdMgR5-6PhDi6Uaurw6WAMrnqQ9MkAFJAhWqWf39iWh-67O/s1600-h/2.bmp"><img style="margin: 0px auto 10px; display: block; text-align: center; cursor: pointer; width: 400px; height: 232px;" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEhQPYcAGRx2nqZ0CTa_yvuhGDqgA8HPEZn7RaUddN300-ZbPSxIvpxVsNDqFuh_KMTDyqn589ukF8OIHRsCpPlhGrC2s_dKbzdMgR5-6PhDi6Uaurw6WAMrnqQ9MkAFJAhWqWf39iWh-67O/s400/2.bmp" alt="" id="BLOGGER_PHOTO_ID_5428096320818471650" border="0" /></a><p class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;"><span style="font-size:100%;"><br /></span><!-- span--></p><div style="text-align: justify;">Muchas veces, la preocupación por el enfermo ocasiona que el usuario no se fije en los precios de los medicamentos, o el recelo y distancia entre una y otra farmacia determinan que no se tenga información sobre los precios de los medicamentos. Este Observatorio del MINSA servirá para reducir esta asimetría de información, saliendo beneficiado el usuario final.<br /><br /><br /><br /></div>JuanKhttp://www.blogger.com/profile/12120362017593487118noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-6795281266922304103.post-33713478161988234752009-12-22T11:13:00.002-05:002009-12-22T11:21:28.316-05:00Corrupción e indicadores de Desarrollo<a onblur="try {parent.deselectBloggerImageGracefully();} catch(e) {}" href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEgV7ditK7v7LvCosYblBzx4WYeTLx1499AUFsrDVDnYyMVxcRbsCtYyId3IVN3obn09-_-7rU4HTepnCb7AY2QfkbrtbGnId0F7vms-U_odbbJNzDcLEBDo4gw9UJ0FiE0f3C6iI3TStY2i/s1600-h/bcrp.bmp"><img style="margin: 0pt 0pt 10px 10px; float: right; cursor: pointer; width: 320px; height: 62px;" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEgV7ditK7v7LvCosYblBzx4WYeTLx1499AUFsrDVDnYyMVxcRbsCtYyId3IVN3obn09-_-7rU4HTepnCb7AY2QfkbrtbGnId0F7vms-U_odbbJNzDcLEBDo4gw9UJ0FiE0f3C6iI3TStY2i/s320/bcrp.bmp" alt="" id="BLOGGER_PHOTO_ID_5418096229379087282" border="0" /></a><br /><div style="text-align: justify;">En la página del BCRP pueden encontrar dos interesantes papers relacionados con el tema de la corrupción:<br /></div><br /><span style="font-weight: bold;">1.</span><br /><span style="font-weight: bold;">DT N° 2006-007: Corrupción e Indicadores de Desarrollo: Una Revisión Empírica </span><br />Autores: Saki Bigio, Nelson Ramírez-Rondán<br />Lenguaje: Español<br />Fecha: Junio 2006<br /><br /><div style="text-align: justify;"><span style="font-weight: bold;">Resumen: </span>En este documento se reporta evidencia internacional sobre la relación entre corrupción y una serie de indicadores de desarrollo económico: estabilidad económica, calidad del gasto público (educación y salud), ingresos tributarios, desigualdad, inversión, y crecimiento económico. Para ello, en primer lugar, se muestra a través de correlaciones no condicionadas que la corrupción está relacionada negativamente con variables asociadas al desarrollo económico. En segundo lugar, se cuantifican los efectos de la corrupción sobre el crecimiento económico; para ello, se estima un modelo de datos de panel dinámico para una muestra de 80 países durante el período 1960-2000; los resultados indican que una mejora en los índices de corrupción de los países de Latinoamérica y África al nivel promedio de los países desarrollados incrementaría el crecimiento del PBI per cápita en un 0,5% y 0,7% más, respectivamente.<br /><a href="http://www.bcrp.gob.pe/docs/Publicaciones/Documentos-de-Trabajo/2006/Documento-Trabajo-07-2006.pdf">Descargar documento</a><br /><br />1. Introducción<br />2. Corrupción: ¿Qué es? y ¿Cómo se mide?<br />3. Corrupción e Indicadores de Desarrollo<br /> 3.1. Corrupción y Estabilidad<br /> 3.2. Corrupción y Gasto en Educación y Salud<br /> 3.3. Corrupción y Gasto Militar<br /> 3.4. Corrupción e Ingresos Tributarios<br /> 3.5. Corrupción y Desigualdad<br /> 3.6. Corrupción e Inversión<br />4. ¿Cuánto Explica la Corrupción al Crecimiento Económico?<br /> 4.1. Estrategia Empírica<br /> 4.2. Resultados de la Estimación<br />5. Conclusiones<br /></div><br />-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------<br /><br /><span style="font-weight: bold;">2.</span><br /><div style="text-align: justify;"><span style="font-weight: bold;">DT N° 2009-005: Educación, corrupción y la maldición de los recursos naturales </span><br />Autores: Iván Aldave y Cecilia García-Peñalosa<br />Lenguaje: Inglés<br />Fecha: Abril 2009<br /><br /><span style="font-weight: bold;">Resumen: </span>La evidencia empírica de los determinantes del crecimiento entre los países ha encontrado que el crecimiento es menor cuando los recursos naturales son abundantes, la corrupción es generalizada y el desarrollo de la educación es baja. La literatura de forma extensiva ha examinado las maneras en que estas tres variables afectan el crecimiento, pero han tendido ha realizarlo de manera separada. En este documento argumentamos que la corrupción y la educación están interrelacionados y ambas dependen crucialmente del stock inicial de recursos naturales. El elemento clave es el hecho que los recursos afectan los retornos relativos de invertir en capital humano y capital político, y a través de estas inversiones, el nivel de producción y crecimiento. En este contexto, la inequidad juega un rol clave tanto para determinar si existe un equilibrio en la economía y como resultado del crecimiento económico.<br /></div><a href="http://www.bcrp.gob.pe/docs/Publicaciones/Documentos-de-Trabajo/2009/Working-Paper-05-2009.pdf">Descargar documento</a>JuanKhttp://www.blogger.com/profile/12120362017593487118noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-6795281266922304103.post-36953333341505131642009-12-04T11:37:00.006-05:002009-12-04T11:59:16.965-05:00Romper la mano, una interpretación antropológica de la corrupción<a onblur="try {parent.deselectBloggerImageGracefully();} catch(e) {}" href="http://www.cies.org.pe/files/active/0/LHuber-Corrupcion.pdf"><img style="margin: 0pt 0pt 10px 10px; float: right; cursor: pointer; width: 107px; height: 150px;" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEjICBVtglmdXJLADdYxhvQYE64_0nYvmtKxxhQzJegtGzCzkjVQwO6CuqzrXusCGYdQBSXDlQJqqJyT6mQL1_CFjhzupanMYUHLtbXvpypRMqiTFKTp2atEhmL1AgZm4bYlXCr1qv86bWFg/s400/romper+la+mano.jpg" alt="" id="BLOGGER_PHOTO_ID_5411421232317055554" border="0" /></a><span style="font-size:85%;"><span style="font-size:100%;"><span style="font-family:arial;">Autor: </span><a href="http://images.google.com.pe/imgres?imgurl=http://www.iep.org.pe/admin/fotos/1200511951.gif&imgrefurl=http://www.iep.org.pe/investigador/0075/ludwig-huber/&usg=__ld0BxOz02v69iJ8jTlmUYdgWB8E=&h=100&w=100&sz=10&hl=es&start=7&sig2=gcO93JN7uaV3dDP3xLJDHA&tbnid=EY85MrWyBnmadM:&tbnh=82&tbnw=82&prev=/images%3Fq%3DHuber,%2BLudwig%26gbv%3D2%26hl%3Des%26sa%3DG&ei=9TkZS8a8MsjR8QbI_u3XAw"><i style="font-family: arial;">HUBER, Ludwig</i></a></span><br /></span><h3 style="text-align: left;" class="field-label"><span style="font-size:78%;">Documento para descargar: </span><span style="font-size:78%;"><a href="http://www.cies.org.pe/files/active/0/LHuber-Corrupcion.pdf">Una interpretación antropológica de la corrupción</a></span><br /></h3><blockquote style="font-style: italic; font-family: arial;"> <div class="field-item"> </div><h3 style="text-align: justify;" class="field-label"><span style="font-size:100%;">Abstract:</span></h3><div style="text-align: justify;"> </div><p style="text-align: justify;"><span style="font-size:100%;">Hacia fines de los años sesenta del siglo pasado, el economista Gunnar Myrdal (1968: 938) denunció la ausencia del tema corrupción en los estudios académicos. Aunque todos sabían de su existencia, la corrupción fue tratada como un tabú en la investigación y escasamente mencionada en discusiones sobre problemas de gobernabilidad y planificación que - sometidas a lo que Myrdal llama "la diplomacia en la investigación" - trataron de evitar "temas vergonzantes". </span></p><div style="text-align: justify;"> </div><p style="text-align: justify;"><span style="font-size:100%;">Desde mediados de los noventa, el panorama ha cambiado completamente, y el otrora "tabú" se ha catapultado desde los márgenes de la academia y de la política hacia una posición privilegiada. La corrupción es actualmente uno de los "problemas" más discutidos en la política internacional; pues, así reza el discurso de los expertos, no sólo obstaculiza el desarrollo económico, sino además fomenta un ambiente antidemocrático, la inseguridad, la negación de valores morales y la falta de respeto para instituciones constitucionales y autoridades públicas. En suma, la corrupción refleja un déficit en gobernabilidad.</span></p><div style="text-align: justify;"> </div><p style="text-align: justify;"><span style="font-size:100%;">Mientras años antes las instituciones financieras y los discursos sobre el desarrollo exhortaban a las naciones menos privilegiadas a trabajar duro y controlar sus poblaciones, en el contexto neoliberal el fracaso del desarrollo es explicado a través de la corrupción (Hasty 2005: 271). Por consiguiente, desde los años noventa la comunidad internacional ha lanzado una enorme cantidad de iniciativas y campañas, para erradicar prácticas corruptas y promover el buen gobierno en los países subdesarrollados del Sur y en los países de transición de la otrora Unión Soviética. Organismos transnacionales como el Banco Mundial o el Fondo Monetario Internacional otorgaron a la lucha contra la corrupción un lugar privilegiado en sus agendas y diseñaron una serie de programas para buscar salidas de un mal aparentemente endémico. Instituciones no gubernamentales, entre las cuales destaca Transparency Internacional (<span class="caps">TI</span>), se han unido a la lucha. A nivel nacional, no hay país que no tenga alguna forma de una agenda anti-corrupción. Detrás de este consenso post-Guerra-Fría está la convicción que transparencia y accountability promueven la democracia y contribuyen a la estabilidad política en los países subdesarrollados. </span></p><div style="text-align: justify;"> </div><p style="text-align: justify;"><span style="font-size:100%;">Estos esfuerzos fueron acompañados por una producción académica cada vez más numerosa, principalmente desde las ciencias económica y política, cuyos resultados se dividen entre ensayos analíticos sobre causas y efectos, el análisis del marco institucional del fenómeno y un amplio debate sobre posibles soluciones, entre las cuales destacan diversos modelos para el adecuado comportamiento de funcionarios, políticos y ciudadanos. </span></p><div style="text-align: justify;"> </div><p style="text-align: justify;"><span style="font-size:100%;">Siguiendo la definición consagrada por el Banco Mundial en el World Development Report de 1997, los estudios políticos y económicos perciben a la corrupción por lo general como "abuso de poder público para el beneficio privado". Hay una clara prevalencia de un enfoque normativo y universal, que no permite variaciones y analiza la corrupción en la terminología del rational choice como "disfunción" de funcionarios públicos que responden a una determinada estructura de incentivos. Esta percepción se ha vuelto tan universal y tan incuestionable que una plétora de estudios que, en los años sesenta del siglo pasado, enfocaron los determinantes sociohistóricos y las funciones sociales de la corrupción, quedó sepultada en el olvido y la indiferencia (véase el siguiente capítulo). El hecho de que los estudios, en su mayoría, fueran llevados a cabo por intelectuales arraigados en los países industrializados, implica además que casi siempre reflejaran "el oprobio moral de foráneos" (Sajo 1998: 38). </span></p><div style="text-align: justify;"> </div><p style="text-align: justify;"><span style="font-size:100%;">La lucha contra la corrupción - y el Perú no es ninguna excepción - se adapta a la agenda establecida por las financieras transnacionales y se concentra en soluciones técnico-instrumentales derivadas de análisis económicos (Bukovansky 2002, 2006). La complejidad de la corrupción, las dificultades de encontrar siquiera una definición del término que aplique satisfactoriamente a entornos políticos y culturales divergentes, ha cedido a la divulgación universal y homogeneizante de las normas de la racionalidad occidental, en detrimento de un análisis crítico de los orígenes, las dinámicas y los impactos de la corrupción en contextos desiguales (Brown y Cloke 2004: 289). En suma, existe una cierta tendencia hacia la simplificación y un enfoque que busca soluciones y no tanto una comprensión del problema (Harrison 2004: 136). </span></p><div style="text-align: justify;"> </div><p style="text-align: justify;"><span style="font-size:100%;">Con muy contadas excepciones, la antropología se ha mantenido al margen de estas discusiones. Recién en los últimos años se han publicado algunas recopilaciones y un buen número de artículos en revistas académicas que analizan la corrupción desde una perspectiva explícitamente antropológica y la presentan como un fenómeno social multidimensional con variaciones locales específicas. Esta perspectiva implica una exploración del contexto social que produce y sostiene la corrupción y los discursos que se arman alrededor de ella. </span></p><div style="text-align: justify;"> </div><p style="text-align: justify;"><span style="font-size:100%;">Nuestro estudio sobre la corrupción cotidiana en Ayacucho es un intento de ubicación en esta corriente relativamente nueva. Entendemos la corrupción no como una actividad con expresiones idénticas y objetivas, independientemente del tiempo y del espacio donde ocurra, sino como una práctica social compleja y con variaciones locales y diacrónicas. Partimos de la constatación que la percepción de la corrupción como "abuso de poder público para el beneficio privado" supone una separación explícita de las dos esferas, la pública y la privada, tal como fue desarrollada por Max Weber en su modelo de la burocracia racional; la cual, sin embargo, no se da necesariamente en el contexto peruano y menos aún en zonas alejadas de la capital.</span></p><div style="text-align: justify;"> </div><p style="text-align: justify;"><span style="font-size:100%;">Nuestro interés, por cierto, se dirige más hacia la comprensión que hacia el encontrar soluciones. Sin embargo, los pobres resultados de la lucha contra la corrupción - a pesar de todos los planes nacionales y medidas legislativas, las decenas de manuales y cientos de artículos con proposiciones muy concretas y aparentemente bien elaboradas - estimula nuestra convicción que un estudio comprensivo no está de más.</span></p></blockquote><p style="text-align: justify; font-family: arial;"></p><span style="font-size:100%;"><b style="font-family: arial;"><br />Contenido</b><span style="font-family:arial;">:<br /><br />Introducción</span><br /><br /><span style="font-family:arial;">I. El descubrimiento de la corrupción como problema</span><br /><span style="font-family:arial;">II. Hacia una interpretación de la corrupción desde la antropología</span><br /><span style="font-family:arial;">III. La corrupción en el Perú: legado histórico y discurso reciente</span><br /><span style="font-family:arial;">IV. La pequeña corrupción en Ayacucho: un estudio de caso</span><br /><span style="font-family:arial;">1. Ayacucho posguerra: un contexto fragmentado y conflictivo</span><br /><span style="font-family:arial;">2. La corrupción: hechos</span><br /><span style="font-family:arial;">3. Corrupción y educación</span><br /><span style="font-family:arial;">4. Relaciones turbulentas: Estado y sociedad en Ayacucho</span><br /><span style="font-family:arial;">A modo de conclusiones</span><br /><span style="font-family:arial;">Bibliografía</span><br /></span>JuanKhttp://www.blogger.com/profile/12120362017593487118noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-6795281266922304103.post-15462196848616115322009-12-01T17:26:00.005-05:002009-12-01T17:40:39.534-05:00El pacto infame: estudios sobre la corrupción en el Perú<div style="text-align: justify; font-style: italic;"><blockquote>"¿Por qué una sociedades son más propensas a desarrollar prácticas corruptas que otras? ¿Cómo explicar la existencia de épocas históricas y culturas específicas donde la obtención de beneficios personales a través de medios ilegales, es decir, la transgresión sistemática a las normas, es (o ha sido) más intensa y/o frecuente que en otras? ¿Qué impacto tiene la corrupción sobre los niveles de inversión, la persistencia en la desigualdad en los ingresos y, en última instancia, sobre el crecimiento económico? ¿Cómo incide en la formación de valores ciudadanos, en la gobernabilidad democrática y en la vida cotidiana de la gente sus manifestaciones más perversas? Todas estas son interrogantes que, sobre todo durante la última década, se han convertido en un inevitable punto de referencia y en una fuente de preocupación no solo en el Perú y América Latina, sino también en el mundo..."<br />Presentación del libro <span style="font-weight: bold;">EL PACTO INFAME</span></blockquote></div><span style="font-weight: bold;"></span><div style="text-align: justify;"><br />Con el fin de explicar la naturaleza de las prácticas corruptas en el Perú, la Red para el Desarrollo de las Ciencias Sociales, integrada por la Pontificia Universidad Católica del Perú, la Universidad del Pacífico y el Instituto de Estudios Peruanos, invitó a historiadores, economistas, sociólogos, y abogados para que intentaran explicar las razones de su persistencia en nuestro país.<br /><br />El Pacto Infame editado por Felipe Portocarrero, actual rector de la Universidad del Pacífico, constituye en esfuerzo por dimensionar la corrupción en el Perú. El documento digital se puede encontrar en Books.Google :<br /><br /><a href="http://books.google.com.pe/books?id=CnYVmme7WXYC&dq=el+pacto+infame&printsec=frontcover&source=bl&ots=1rdBVmjYAb&sig=Uv8O0tjP09AgTMWQXb5k13xog1o&hl=es&ei=czQUS-PUBIu1tgfT5LWtCQ&sa=X&oi=book_result&ct=result&resnum=1&ved=0CAgQ6AEwAA#v=onepage&q=&f=false">El pacto infame: estudios sobre la corrupción en el Perú -</a><br /><br /><br />Uno de los documentos más interesantes que viene en este libros es el de Costos Históricos de la corrupción en el Perú Republicano de Alfonso W. Quiroz que lo pueden encontrar entre las páginas 75-92 del link arriba mencionado.<br /><br />En la página 92 podremos encontrar el presente gráfico:<br /><br /><img src="file:///C:/DOCUME%7E1/17376/CONFIG%7E1/Temp/moz-screenshot-31.jpg" alt="" /><a onblur="try {parent.deselectBloggerImageGracefully();} catch(e) {}" href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEi_ojpXvO-SOB3hnGnVAm36c2eAv0AbGrEpUcSQKnVWFSivN2t0JnxH7OlrZhK_rZnFUk6kTfi0qRhYPK6Hy9RHNh868w6zMdKZ0M9n_MxYwdyIXOWgnwiumzXZt-iD39T2y8K6jPFdYiif/s1600/costo.bmp"><img style="margin: 0px auto 10px; display: block; text-align: center; cursor: pointer; width: 400px; height: 322px;" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEi_ojpXvO-SOB3hnGnVAm36c2eAv0AbGrEpUcSQKnVWFSivN2t0JnxH7OlrZhK_rZnFUk6kTfi0qRhYPK6Hy9RHNh868w6zMdKZ0M9n_MxYwdyIXOWgnwiumzXZt-iD39T2y8K6jPFdYiif/s400/costo.bmp" alt="" id="BLOGGER_PHOTO_ID_5410399858470212178" border="0" /></a><br /><br />Sobre este estudio, La Revista Punto de Equilibrio de la UP realizó una entrevista:<br /><br />Entrevista con Alfonso W. Quiroz, historiador económico especializado en temas d<br /><br /><span style="font-weight: bold;">La corrupción en el Perú: una larga historia</span><br /><a href="http://www.puntodeequilibrio.com.pe/punto_equilibrio/01i.php?bolnum_key=1&id=14&pantalla=noticia&serv_key=2100"><span style="font-size:78%;">http://www.puntodeequilibrio.com.pe/punto_equilibrio/01i.php?bolnum_key=1&id=14&pantalla=noticia&serv_key=2100</span></a><br />Por Oswaldo Molina y Gastón Yalonetzky<br /><br /><span style="font-weight: bold;">Como parte de sus investigaciones, ¿ha realizado algún intento por cuantificar el monto de la corrupción y su costo en términos de crecimiento perdido en la historia del Perú?</span><br />He hecho una aproximación para dos décadas: la de 1850, que está basada en un estudio previo que realicé acerca de la deuda interna y la de 1990, para la cual he tomado en cuenta las cifras que han sido publicadas en los periódicos y las que provienen de las comisiones de investigación, entre otros. Los rubros clásicos que pueden utilizarse para calcular el monto de la corrupción son el contrabando y los contratos de armas. Las nuevas materias sujetas de análisis están referidas al narcotráfico y, por otro lado, a las obras, la deuda y la administración pública: el Poder Judicial, el Congreso, el Poder Electoral. Asimismo, he considerado también los procesos de privatización y el costo de oportunidad de la inversión extranjera (en el sentido que cuando hay mucha corrupción, este tipo de inversión no viene y se produce una pérdida).<br /><br />Según las hipótesis que planteo, en momentos de alta corrupción, el monto de esta puede llegar hasta un 5% del PBI; mientras que en épocas de menor corrupción, el monto aproximado sería de 2 o 3% del producto. Estos cálculos indicarían que por concepto de corrupción histórica, el Perú, anualmente, ha perdido entre 30 o 50% de las posibilidades de desarrollo.<br /><br /><span style="font-size:100%;"><span style="font-weight: bold;">¿Qué tipo de similitud, siempre con referencia al tema de la corrupción, ha encontrado usted que guardan dos épocas tan distantes en el tiempo como las décadas de 1850 y la de 1990?</span></span><br />Observando esas dos décadas, he hallado lo que denominaría como un nivel máximo de corrupción que la gente “permite”. Tanto en la década de 1850 como de 1990, ese nivel llega hasta un 30% del presupuesto. Mi idea es que más allá de ese 30%, la prensa protesta, se forman escándalos y caen los gobiernos. Ahora, extendiendo el análisis, ese nivel máximo debería variar de acuerdo con el momento histórico. Así, durante la Colonia, debido al tipo de instituciones que había, o bajo regímenes dictatoriales, creo que dicho nivel debería ser más alto. Mientras tanto, en épocas de gobiernos independientes y democráticos, hay otras instituciones que harían disminuir, hasta cierto punto, dicho límite máximo.<br /><br /><span style="font-weight: bold;">¿Qué períodos históricos ha identificado como episodios de baja corrupción en el Perú?</span><br />Posiblemente, la década de la República Aristocrática, pero después de Piérola, personaje que a mi parecer es uno de los más corruptos de la historia peruana y lamentablemente siempre es considerado como un gran demócrata. Entonces, sería la época que va de 1895 hasta el primer gobierno de Leguía, pues parece que en ese primer período de Leguía también hubo corrupción, no solamente en la década de 1920.<br /><br /><span style="font-weight: bold;">Como contraparte a la pregunta anterior, cabe formular la siguiente: ¿Cuáles son los grandes periodos de corrupción en el Perú? </span><br />Las décadas pre-independencia, todavía bajo el régimen colonial, fueron de alta corrupción y eso explica por qué, en parte, la elite peruana colonial no quería la independencia. A fin de cuentas, su situación era mejor por sus arreglos informales con el poder establecido. Habían mecanismos coloniales de corrupción (el contrabando, por ejemplo) que ya eran parte de la dinámica de la época. En cambio, durante las primeras décadas de la República hasta 1850, debido a la tremenda destrucción producida en la lucha por la independencia, los militares, precisamente aquellos que pelearon por la independencia, no encontraron mucho que robar.<br /><br />La época de 1850 fue una de las peores, la primera de las grandes olas de corrupción que hubo, así como la década de 1870. De allí nos vamos hasta la época de Leguía, quien poseía un vínculo con múltiples negocios y un aparato bastante bien montado, en el que varios grupos económicos se beneficiaban directamente. Los militares con Odría y, sobre todo, entre 1968 y 1980 impusieron una corrupción institucionalizada que no ha sido suficientemente estudiada.<br /><br />Finalmente, tenemos los altos niveles de corrupción durante los gobiernos de Alan García y Alberto Fujimori. El caso de este último es el de un dictador civil, al igual que Leguía. Por ello, incluso, dados los mecanismos anticonstitucionales vigentes durante su régimen, yo diría que el suyo fue un gobierno más corrupto que el de Alan García.<br /><br /><span style="font-weight: bold;">¿Qué conclusión se puede sacar si uno compara el proceso anticorrupción actual con otros realizados en el pasado de nuestra historia republicana?</span><br />En 1850 hubo una revolución liderada por Castilla y Elías que trajo abajo el gobierno de Echenique. Luego se produjo una gran investigación que duró hasta 1857. Al final, sin embargo, los intereses detrás de la deuda interna impidieron que se aprese a muchos de los que habían participado en la corrupción de esa deuda. Varios de ellos se exilian y, de manera similar a lo que está pasando ahora, se condonan muchos casos comprobados de dolo, de falsificaciones. En el caso de Echenique y Torrico, ambos se fueron al extranjero. Pero el primero de ellos volvió, ¡Echenique vuelve al Perú como un héroe! Y al regresar, sigue complotando al vincularse con Piérola. Entonces, muchos de estos procesos anticorrupción por razones políticas y de intereses económicos se frustran y no se llega a condenar a los corruptos.<br /><br />El de Leguía es otro caso típico. Se formó el Tribunal de Sanción Nacional y aparecieron muchos expedientes acusatorios. Sin embargo, como este era un tribunal ad hoc que había formado Sánchez Cerro bajo una dictadura militar, no pudo imponer las penas, porque luego fue abolido por ser un tribunal anticonstitucional. Por lo tanto, todos esos procesos expiraron.<br /><br />Otro proceso de investigación se dio al final del gobierno de Odría; sin embargo, por razones políticas, el Congreso decidió clausurarlo. Y es que a los pradistas, por temor a un golpe de Estado, les convenía mantener la situación sin castigos a Odría y a los militares.<br /><br />El actual proceso anticorrupción -que es uno de los más grandes, el más grande creo yo en la historia peruana- todavía está en cuestionamiento, es decir, no sabemos si ayudará a romper efectivamente con esta tradición histórica del borrón y cuenta nueva en el Perú.<br /><br /><span style="font-weight: bold;">Si a usted le encomendaran la tarea de proponer una serie de medidas con el objetivo de reducir la corrupción, ¿qué recomendaciones daría?</span><br />En primer lugar, definitivamente, castigar a los culpables. Si no hay mecanismos de control frente a la corrupción, esta no va a detenerse. Primero hay que reformar el sector judicial y tener muy en claro la competencia de cada Poder del Estado, en términos de reprimir, prevenir o limitar la corrupción. Asimismo, es imprescindible una reforma constitucional que se centre en mecanismos anticorrupción.<br /><br />El otro campo de acción importante es la educación, en el sentido que a los niños y a los adolescentes se les enseñe cuánto ha costado la corrupción en el Perú en términos de desarrollo frustrado. De manera más generales, para que exista una reforma eficaz en el Perú, tiene que haber un incremento sustancial del capital social y capital humano. Una de las razones principales de la corrupción es la existencia de instituciones débiles. Yo cuestiono la opinión de algunos especialistas sobre los aspectos culturales de la corrupción, es decir, la idea de que en el Perú tenemos una cultura de la corrupción que viene desde la Colonia y, por lo tanto, siempre va a existir. Se sugiere así un determinismo cultural. Yo solamente digo que los elementos culturales están relacionados con las instituciones; es decir, siguiendo a North, estas instituciones continúan a través de las décadas y siguen reproduciendo el ambiente de reglas que permiten la corrupción.<br />En otras palabras, para que se produzca una verdadera reforma institucional tiene que haber una masa crítica de ciudadanos educados que acepte las reformas y las reglas, que regimiente una economía donde se respete la propiedad privada, donde no hayan favores comprados ni corrupción.<br /><br />Una recomendación final, obvia pero necesaria, sería que los funcionarios públicos sean remunerados mejor, de manera que se minimice el riesgo de que caigan tan fácilmente en la corrupción.<br /><br /><span style="font-weight: bold;"><a href="http://books.google.com.pe/books?id=8M6ueEbn3GUC&dq=Corrupt+Circles:+A+History+of+Unbound+Graft+in+Peru&printsec=frontcover&source=bl&ots=_rg2yHPqj7&sig=vu0CLc8d-z8LMMwgpF6chxowkjA&hl=es&ei=pUAUS5T9LoWXtgeA353rCg&sa=X&oi=book_result&ct=result&resnum=4&ved=0CCAQ6AEwAw#v=onepage&q=&f=false">Corrupt circles: a history of unbound graft in Peru </a> </span>, escrito por el mismo Alfonso W. Quiroz es otro libro interesante , lo pueden encontrar aquí Corrupt circles: a history of unbound graft in Peru - Resultado de la Búsqueda de libros de Google, aunque episodios completos han sido recortados. No existe aún la versión en español.<br /><br /><br /></div>JuanKhttp://www.blogger.com/profile/12120362017593487118noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-6795281266922304103.post-60839481119115008702009-10-29T18:49:00.003-05:002009-10-29T18:56:32.579-05:00Juicios Virtuales en el Poder Judicial<div align="justify"><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEik5NQYNk26x2-jPxc9hk0DUmZgFWgA_814ok57SEHbTifoWpzNG8GG5cbFAFNhyKm48yih2fSRpcvXtYh0vkY4dS9Epg5piV-RKaaESG9qvpVxTmtTrqTkfEOpii1DF1p3EHlWx3YN9fkW/s1600-h/e+juds.bmp"><img id="BLOGGER_PHOTO_ID_5398165441337630194" style="margin: 0px auto 10px; display: block; width: 320px; height: 215px; text-align: center;" alt="" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEik5NQYNk26x2-jPxc9hk0DUmZgFWgA_814ok57SEHbTifoWpzNG8GG5cbFAFNhyKm48yih2fSRpcvXtYh0vkY4dS9Epg5piV-RKaaESG9qvpVxTmtTrqTkfEOpii1DF1p3EHlWx3YN9fkW/s400/e+juds.bmp" border="0" /></a>Sobre el Poder Judicial del Perú se dicen muchas cosas, sin embargo está logrando avances meritorios dentro de sus procesos de negocio. Con la puesta en marcha del Nuevo Código Procesal, se ha empezado a hacer uso de las nuevas herramientas de Tecnología de Información y Comunicaciones que van a transformar, mejorar y agilizar el sistema de administración de justicia en nuestro país. Gracias a ellos, los juicios duran horas o minutos y las sentencias no tienen fronteras con lo cual pasamos de un esquema Espacio y tiempo diferente. Un caso emblemático y que se puede encontrar en la Página web del Poder Judicial es el referido a la <a href="http://www.pj.gob.pe/noticias/noticias.asp?codigo=13363&opcion=detalle">PRIMERA SENTENCIA EN JUICIO VIRTUAL EN CORTE DE LA LIBERTAD</a> :<br /><div></div> <div></div> <em><blockquote>El juez del Primer Juzgado Unipersonal de Trujillo, Virú y La Esperanza, doctor Jorge Colmenares Cavero, dictó sentencia anticipada en la primera audiencia de juicio oral por Internet que se realiza en la Corte Superior de Justicia de La Libertad contra un acusado que se encuentra en España y estaba acusado por delito de incumplimiento de obligación alimentaria previsto en el párrafo primero Art. 149º del Código Penal. </blockquote></em><blockquote> <p align="justify"><em>El acusado, Juan Ramón Chávez Bazán, afrontaba una denuncia por omisión de asistencia familiar en agravio de su hija A.P.CH.M., y junto a su demandante y el representante del Ministerio Público acordaron realizar el juicio oral de conclusión anticipada y someterse a la sentencia de conformidad.<br /></em><em>La audiencia se llevó a cabo en la Sala V de Juzgamiento y participaron el fiscal Fermín Alberto Caro Rodríguez; y los abogados Manuel Jesús Chávez Rivasplata, por la parte demandante; y William Gonzáles Narciso, por la defensa del acusado, quienes, después de cumplir con sus exposiciones, acordaron acogerse a la conclusión anticipada de juicio. </em></p> <p align="justify"><em>La interconexión con el acusado domiciliado en Barcelona, España, se hizo a través de una computadora portátil (laptop) provista de Internet inalámbrico proporcionado por la demandante, y la audiencia motivó curiosidad y expectativa en magistrados y público que asistió al despacho judicial en la nueva sede de la Corte, en la Urb. Natasha Alta. Con el fundamento del acuerdo de las partes, el juez Colmenares Cavero resolvió por una condena a dos añosa de pena privativa de la libertad a Chávez Bazán, suspendida bajo la obligación de cumplir con las reglas de conducta que se dispone en la sentencia, y al pago de 13 mil 229 soles por reparación civil y devengados por el tiempo que dejó de cumplir con su obligación de asistencia familiar a su menor hija. </em></p> <p align="justify"><em>"Hemos hecho uso de los instrumentos que nos proporciona el adelanto en la tecnología para llevar adelante en forma virtual esta audiencia y estamos pidiendo al presidente de la Corte, Dr. Guillermo Urbina Ganvini, que se habilite un ambiente o sala especial de juzgamiento con los mecanismos suficientes para nuevos juicios virtuales", indicó el magistrado judicial.</em><em> El Dr. Colmenares Cavero señaló que el fundamento de la sentencia judicial fue resolver el conflicto de intereses en privilegio del interés superior de la menor.</em></p></blockquote> <div> </div> <div><div style="text-align: justify;">El Poder Judicial gerencia conocimiento, el cual se potencia con el uso intensivo de nuevas tecnologías de información. El manejo que se pueda dar de la tecnología para mejorar sus procesos de negocio redundarán en una mayor efectividad al momento de administrar justicia. El proceso debe ser complicado en una entidad donde la cultura del papel se ha instaurado ha través de los años, sin embargo, el cambio de paradigmas se vienen dando con paso seguro.<br /></div><br /></div> <div style="font-style: italic;" align="justify"> <blockquote> <div align="justify"> <blockquote> <div align="justify">III – VIDEO AUDIENCIAS EN EL PERÚ<br /><br /></div> <div align="justify">La Corte Superior de Lima Norte es la primera en el Perú que utilizó Internet en el desarrollo de audiencias en procesos judiciales; posteriormente han seguido con éxito, las Corte Superiores de Arequipa y Huaura.Un breve recuento histórico es el siguiente: El Sexto Juzgado de Familia de Lima Norte, que dirigía Luis Alberto Salinas Bernal, el día 15 de diciembre de 2006 en el Expediente N°. 2311- 2005 efectuó la primera video audiencia, con la participación de una demandada, residente en los EEUU, en un caso de adopción de un menor. Dicho acto fue un hecho histórico sin precedentes en la administración de justicia y abrió el camino para el uso regular del video en las audiencias judiciales en asuntos de derecho de familia, para evitar el desplazamiento nacional e internacional de numerosos justiciables en casos vinculados a dicha materia </div> <div align="justify"> </div> <div align="justify">V OTRAS VIDEO AUDIENCIAS REALIZADAS.<br /></div> <div align="justify">El día 21 de marzo de 2007 en el Expediente 5560-2005, el Sexto Juzgado de Familia realizó una segunda video audiencia con opinión favorable del Ministerio Público y con beneplácito de los justiciables, en un proceso de derecho de familia.<br />En agosto y noviembre del 2008, la Segunda Sala Civil de Lima Norte, que integraron en ese año los magistrados Edgardo Torres López, Hilda Huerta Ríos, y José Aliaga Rengifo, con el apoyo de la relatora Vilma Orozco y el asistente Javier Cadillo, realizaron 2 video audiencias, en procesos de reconocimiento judicial de sentencia extranjeras EXEQUATUR (sentencias de divorcio expedidas, en Japón y Venezuela)<br />En diciembre del 2008, María Zapata Jaen, Juez del Segundo Juzgado de Familia de Lima Norte, efectuó una video audiencia en un proceso de familia.<br />En marzo de 2009, Jessica Campos Martínez, Jueza del Segundo Juzgado<br />Penal de Lima Norte, mediante videoconferencia tomó la declaración de un testigo que se encuentra en la ciudad de Madrid, España, como parte de un proceso judicial por delito contra el pudor.<br />En junio de 2009 Carlos Humala Trigoso, Juez de Investigación Preparatoria de la Corte Superior de Justicia de Huaura, sentenció por video audiencia, a Milagros Rosalina Pablo Olórtegui ciudadana peruana residente en Milán, Italia; por los delitos de estafa y asociación ilícita para delinquir en agravio de la Oficina de Normalización Previsional (ONP).<br />La condena que impuso fue 3 años de pena privativade la libertad suspendida; con un periodo de prueba de dos años; se fijaron reglas de conducta. Asimismo impuso cinco mil soles (S/5,000.00) de reparación civil; el incumplimiento de la sentencia puede dar lugar a pena privativa de la libertad efectiva.<br />La sentenciada Milagros Pablo Olórtegui manifestó su conformidad con la resolución judicial; el asesor legal de la ONP, apeló el monto de la reparación civil fijada.juzgó por video audiencia. La videoaudiencia duró sólo 40 minutos. El fallo fue dictado en virtud de la Resolución N° 25 de la CSJH que aprobó el acuerdo de Terminación Anticipada suscrito entre la Fiscal Janine Roxana Salazar Cotrina, la imputada Milagros Pablo Olórtegui y su abogado Manuel Villacorta Pérez. Esa fue es la primera video audiencia penal realizada en la Corte Superior de Justicia de Huaura, en la que rige el nuevo Código Procesal Penal desde el 1 julio del 2006. Como se precia los jueces del Perú, están usando con mayor frecuencia el soporte ecnológico y las videoaudiencias para agilizar y hacer viables los procesos judiciales a distancia, lo que constituye una esperanza para el desarrollo, celeridad y eficacia de la administración de justicia.</div></blockquote></div> <div align="justify"> <blockquote><span style="font-size:100%;">Fuente: Revista <a href="http://www.pj.gob.pe/%20..%5C..%5Ccortesuperior%5CPiura%5Cdocumentos%5CREVISTA_AEQUITAS_12-08-09.pdf">AEQUITAS</a></span><span style="font-size:100%;"> (Agosto 2009) VIDEO AUDIENCIAS JUDICIALES EN EL PERÚ pags. 135-138<br /><br /><br /></span></blockquote></div></blockquote></div></div>JuanKhttp://www.blogger.com/profile/12120362017593487118noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-6795281266922304103.post-73335724842453595352009-10-22T12:10:00.002-05:002009-10-22T15:55:27.567-05:00Conferencia de los Estados Miembros de la Convención de las Naciones Unidas contra la Corrupción<div style="text-align: justify;"><a onblur="try {parent.deselectBloggerImageGracefully();} catch(e) {}" href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEh6im4vQMvKEog2VYOa7-pOOelur1l9998gxViqNFwiSS5nJOreulGvMpaKy7yuMRZ76Eno7zS1VbsBuwSeYgkLgIEiqDhMtCXlMhTNujmydT2ZAYVDHO3aCn01DDjG6Q-NHYuvENMgTr0j/s1600-h/doha.bmp"><img style="margin: 0pt 10px 10px 0pt; float: left; cursor: pointer; width: 159px; height: 159px;" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEh6im4vQMvKEog2VYOa7-pOOelur1l9998gxViqNFwiSS5nJOreulGvMpaKy7yuMRZ76Eno7zS1VbsBuwSeYgkLgIEiqDhMtCXlMhTNujmydT2ZAYVDHO3aCn01DDjG6Q-NHYuvENMgTr0j/s400/doha.bmp" alt="" id="BLOGGER_PHOTO_ID_5395473179474359170" border="0" /></a><b></b>El tercer periodo de sesiones de la Conferencia de los Estados Miembros de la Convención de las Naciones Unidas contra la Corrupción tendrá lugar en Doha desde el 9 hasta el 13 noviembre de 2009.<br /></div><br /><div style="text-align: justify;">La Conferencia se estableció de conformidad con el artículo 63 de la Convención contra la Corrupción de las Naciones Unidas, que fue aprobado en 2003 y entró en vigor en 2005. Su objetivo es mejorar la capacidad y la cooperación entre los Estados Miembros para alcanzar los objetivos enunciados en la Convención y examinar su aplicación.<br /></div><br /><div style="text-align: justify;">Conforme con lo adoptado en la segunda ronda de sesiones, la Conferencia espera, en su tercer período de sesiones, centrarse en cuestiones clave como una revisión de la implementación de la Convención, la recuperación de activos y asistencia técnica.<br /></div><br /><b></b><div style="text-align: justify;">La Conferencia también ofrecerá una oportunidad única para que profesionales que elaboran políticas anti-corrupción puedan realizar consultas de alto nivel sobre la prevención de la corrupción, la penalización y la cooperación internacional.<br /><br />Se llevarán a cabo una serie de eventos especiales para mostrar las iniciativas y buenas prácticas que contribuyen a la lucha contra la corrupción.<br /><br /><div style="text-align: justify;">Se espera que asistan al evento más de 1.000 participantes, en representación de gobiernos, organizaciones regionales e intergubernamentales, la sociedad civil, el sector privado y los medios de comunicación. Cabe destacar que esta Conferencia se relizará inmediatamente después del <a href="http://blogitecnologia.blogspot.com/2009/10/sexto-foro-global-sobre-la-lucha-contra.html">Sexto Foro Global sobre la Lucha contra la Corrupción y la Salvaguarda de la Integridad</a></div></div><span style="font-size:78%;"><br />Fuente: http://www.unodc.org/unodc/en/frontpage/2009/October/third-global-corruption-conference-in-doha.html</span>JuanKhttp://www.blogger.com/profile/12120362017593487118noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-6795281266922304103.post-90028026302640625812009-10-21T09:35:00.003-05:002009-10-21T10:02:33.331-05:00Sexto Foro Global sobre la Lucha contra la Corrupción y la Salvaguarda de la Integridad<div style="text-align: justify;"><a onblur="try {parent.deselectBloggerImageGracefully();} catch(e) {}" href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEgaIQckHHh7MAeTgR2zOb09N41ENe98f4V0UwA-TKZ0s4BjxlFNGESQfQUSBLi9JIx7pyK3HuWaOgE9U7fjcfmFqedZbcvsuxel_a4Ml21vFJ8nH8NShnKv68tvgLuq1suNSygoEDIphLk8/s1600-h/foro+globla.bmp"><img style="margin: 0px auto 10px; display: block; text-align: center; cursor: pointer; width: 215px; height: 155px;" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEgaIQckHHh7MAeTgR2zOb09N41ENe98f4V0UwA-TKZ0s4BjxlFNGESQfQUSBLi9JIx7pyK3HuWaOgE9U7fjcfmFqedZbcvsuxel_a4Ml21vFJ8nH8NShnKv68tvgLuq1suNSygoEDIphLk8/s400/foro+globla.bmp" alt="" id="BLOGGER_PHOTO_ID_5395063075272016370" border="0" /></a><b></b><blockquote style="font-style: italic;">El Foro Mundial sobre la Lucha contra la Corrupción y la Salvaguarda de la Integridad es una reunión multilateral celebrada cada dos años, que reúne a representantes gubernamentales, especialistas y académicos de diversas partes del mundo para discutir y mejorar las medidas de lucha contra la corrupción. El objetivo principal del Foro Mundial es promover y facilitar el intercambio internacional a través de reuniones periódicas.</blockquote><div style="text-align: justify;">El <a href="http://www.gf6.pp.gov.qa/overview.htm">Sexto Foro Mundial sobre la Lucha contra la Corrupción y la Salvaguarda de la Integridad </a>se realizará entre los días 7 y 8 de noviembre 2009 en la ciudad de Doha, sede del evento.<br /></div><br /></div><div style="text-align: justify;">Los debates se centrarán en los siguientes cinco temas:<br />1. Papel de la Legislatura, las oficinas de la Fiscalía y la Judicatura<br />2. Creación de una cultura de integridad<br />3. Alianza público-privado en la contratación pública<br />4. Necesidad de reformas en el sector público y privado<br />5. La crisis financiera mundial y la corrupción: la debida diligencia en el sector financiero.<br /></div>JuanKhttp://www.blogger.com/profile/12120362017593487118noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-6795281266922304103.post-78581212540522388662009-09-27T13:32:00.000-05:002009-09-27T13:33:14.040-05:00PROSPECTA PERÚ 2009<a onblur="try {parent.deselectBloggerImageGracefully();} catch(e) {}" href="http://portal.concytec.gob.pe/prospecta2009/"><img style="margin: 0px auto 10px; display: block; text-align: center; cursor: pointer; width: 400px; height: 88px;" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEjOnebCIMMTMdxvc4sJTpZzNsq9GByT-F-tEJa-nQ5Ycia328uUc7TXcx8vlEKfCV5ixUpH1SbRVH0gpPH7J9Xy7Bh_OKw1rFoZWK-CWcOT14czWcVXn0AG04OMA3GZZw51IKfr1ZeZlETf/s400/prospecta.bmp" alt="" id="BLOGGER_PHOTO_ID_5386181712907254610" border="0" /></a><br /><div style="text-align: justify;">Los días 10 y 11 de setiembre próximo, la ciudad del Cusco fue sede del VII Congreso de Prospectiva y Estudios de Futuro, PROSPECTA PERÚ 2009. Este Seminario fue realizado por el Consejo Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación Tecnológica – CONCYTEC con el apoyo de la Embajada de Francia en el Perú, IPAE, la Pontificia Universidad Católica del Perú, el INC-Cusco y el CEPLAN. Para este año la temática giró en torno a la Prospectiva para el Diseño de Políticas Públicas, Desarrollo Territorial y Gestión del Patrimonio Cultura.<br /></div><br />Toda la información acerca de PROSPECTA PERÚ 2009 la pueden encontrar <a href="http://portal.concytec.gob.pe/prospecta2009">AQUÍ</a><br /><br /><div><span style="font-weight: bold;">CONGRESO 10.09.09</span><br /><br /><div style="text-align: justify;"><a linkindex="15" class="dm_name" href="http://portal.concytec.gob.pe/prospecta2009/index.php?option=com_docman&task=doc_download&gid=12&Itemid=60">1º Sesion, Conferencia 1 - Peru SOF 2009LITE </a><br />State of the future 2009: The Millennium Project. Theodore Gordon </div></div><div style="text-align: justify;"> </div><div style="text-align: justify;" class="dm_taskbar"><br /></div><div style="text-align: justify;"> </div><a linkindex="19" class="dm_name" href="http://portal.concytec.gob.pe/prospecta2009/index.php?option=com_docman&task=doc_download&gid=13&Itemid=60">1º Sesion, Conferencia 2 - conferenciaPROSPECTA09</a><br />Prospectiva y cultura de la innovación; una visión del desarrollo regional basada en la apropiación. Dr. Enric Bas.<br /><div style="text-align: justify;"> </div><div style="text-align: justify;" class="dm_taskbar"><br /></div><div style="text-align: justify;"> </div><a linkindex="23" class="dm_name" href="http://portal.concytec.gob.pe/prospecta2009/index.php?option=com_docman&task=doc_download&gid=14&Itemid=60">2º Sesion, Ponencia 1 - Presentación ITACAB PROSPECTA 2009</a><br />Estudio prospectivo "Formación tecnológica y técnica para el trabajo productivo y competitivo para el 2020. Reflexiones finales del proceso. INTACAB. Convenio Andrés Bello.<br /><div style="text-align: justify;"> </div><div style="text-align: justify;" class="dm_taskbar"><br /></div><div style="text-align: justify;"> </div><a linkindex="27" class="dm_name" href="http://portal.concytec.gob.pe/prospecta2009/index.php?option=com_docman&task=doc_download&gid=15&Itemid=60">2º Sesion, Ponencia 2 - prospecta_2009_final</a><br />Prospectiva en el Plan de Desarrollo Regional Concertado de la Región La Libertad 2010-2021<br />Mag.Eco. Ángel Polo Campos. CERPLAN.<br /><div style="text-align: justify;"> </div><div style="text-align: justify;" class="dm_taskbar"><br /></div><div style="text-align: justify;"> </div><a linkindex="31" class="dm_name" href="http://portal.concytec.gob.pe/prospecta2009/index.php?option=com_docman&task=doc_download&gid=16&Itemid=60">2º Sesion, Ponencia 3 - Arequipa2021-10set</a><br />Proyecto: Arequipa 2021, Prospectiva: Concertando y Construyendo un FUTURO. Raúl Jáuregui Mercado<br /><div style="text-align: justify;"> </div><div style="text-align: justify;" class="dm_taskbar"><br /></div><div style="text-align: justify;"> </div><a linkindex="35" class="dm_name" href="http://portal.concytec.gob.pe/prospecta2009/index.php?option=com_docman&task=doc_download&gid=17&Itemid=60">3º Sesion, Conferencia 1 - Presentación seminario Cusco Sept 09</a><br />Aporte de la Prospectiva Tecnológica al diseño de Políticas Públicas en Chile. Frances Wilson Bronfman.<br /><div style="text-align: justify;"> </div><div style="text-align: justify;" class="dm_taskbar"><br /></div><div style="text-align: justify;"> </div><a linkindex="39" class="dm_name" href="http://portal.concytec.gob.pe/prospecta2009/index.php?option=com_docman&task=doc_download&gid=18&Itemid=60">3º Sesion, Conferencia 2 - MedinaProspectaPerú_2</a><br />Prospectiva territorial y coordinación de Políticas Públicas. Javier Medina Vásquez, Profesor Titular Universidad del Valle. Director del Instituto de Propsectiva, Innovación y Gestión del Conocimiento.<br /><div style="text-align: justify;"> </div><div style="text-align: justify;" class="dm_taskbar"><br /></div><div style="text-align: justify;"> </div><div><div style="text-align: justify;"><a linkindex="43" class="dm_name" href="http://portal.concytec.gob.pe/prospecta2009/index.php?option=com_docman&task=doc_download&gid=19&Itemid=60">3º Sesion, Conferencia 3 - Proceso de Planificación 2009</a><br />Proyectos de Prospectiva Tecnológica y Vigilancia Tecnológica e Inteligencia Competitiva.<br />Ing. Guillermo Venturuzzi. Subsecretario de Estudios y Prospectiva. Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación Productiva de Argentina.<br /></div><br /><br /><span style="font-weight: bold;">CONGRESO 11.09.09</span><br /></div><br /><div><a linkindex="15" class="dm_name" href="http://portal.concytec.gob.pe/prospecta2009/index.php?option=com_docman&task=doc_download&gid=20&Itemid=60">4º Sesion, Conferencia 1 - développement du patrimoine.Cuzco.09.09.11.pdf</a><br />Valoriser le patrimomoine culturel. Conservation et création aide á la personne. Claude Mollard, expert culturel international.<br /></div> <div class="dm_taskbar"><br /></div> <div><a linkindex="19" class="dm_name" href="http://portal.concytec.gob.pe/prospecta2009/index.php?option=com_docman&task=doc_download&gid=21&Itemid=60">4º Sesion, Conferencia 2 - Cuzco, Prospecta Perú</a><br />Patrimonio, ciencia y sociedad: Patrimonio con la gente. Felipe Criado-Boado. Laboratorio de Patrimonio (LaPa-CSIC). Gestor Área de Ciencia y Sociedad de CYTED.<br /></div> <div class="dm_taskbar"><br /></div> <div><a linkindex="23" class="dm_name" href="http://portal.concytec.gob.pe/prospecta2009/index.php?option=com_docman&task=doc_download&gid=22&Itemid=60">4º Sesion, Conferencia 3 - Prospecta Peru. Oosterbeek</a><br />Patrimonio Cultural , Globalización y Ciudadanía. Identidad y Economía del pasado en el futuro. Luiz Oosterbeek. Instituto Politécnico de Tomar.<br /></div> <div class="dm_taskbar"><br /></div> <div><a linkindex="27" class="dm_name" href="http://portal.concytec.gob.pe/prospecta2009/index.php?option=com_docman&task=doc_download&gid=24&Itemid=60">5º Sesion, Conferencia 1 - PROSPECTA 2009</a><br />Seguridad Humana para el Desarrollo Urbano. Un enfoque de Foresight. Dra. Guillermina Baena Paz.<br /></div> <div class="dm_taskbar"><br /></div> <div><a linkindex="31" class="dm_name" href="http://portal.concytec.gob.pe/prospecta2009/index.php?option=com_docman&task=doc_download&gid=23&Itemid=60">5º Sesion, Conferencia 1 - PROSPECTA 2009 (2)</a> </div> <div class="dm_taskbar"><br /></div> <div><a linkindex="35" class="dm_name" href="http://portal.concytec.gob.pe/prospecta2009/index.php?option=com_docman&task=doc_download&gid=25&Itemid=60">5º Sesion, Conferencia 2 - Prospecta09 Prospectar Lucio Henao</a><br />Propectar: Metodología de Planificación Prospectiva de ordenación territorial. Lucio Mauricio Henao Vélez ProSeres prospectiva estratégica.<br /></div><br /><div><br /><span style="font-weight: bold;">SEMINARIO 10.09.09</span><br /><br /><a linkindex="15" class="dm_name" href="http://portal.concytec.gob.pe/prospecta2009/index.php?option=com_docman&task=doc_download&gid=26&Itemid=60">1 Peru Methods LITE (Theodore Gordon)</a><br />Frontiers of Futures Research. Theodore Gordon. Senior Research Fellow The Millennium Project.<br /></div> <div class="dm_taskbar"><br /></div> <div><a linkindex="19" class="dm_name" href="http://portal.concytec.gob.pe/prospecta2009/index.php?option=com_docman&task=doc_download&gid=27&Itemid=60">2 prospectiva 2.0 (Enric Bas)</a><br />Prospectiva 2.0: nuevos enfoques y metodologías en "Prospectiva para el Desarrollo Regional" . Dr. Enric Bas y Lic. Mario Guilló, ETC-Laboratorio de Prospectiva Aplicada. Universidad de Alicante.<br /></div> <div class="dm_taskbar"><br /></div> <div><a linkindex="23" class="dm_name" href="http://portal.concytec.gob.pe/prospecta2009/index.php?option=com_docman&task=doc_download&gid=28&Itemid=60">3 Medina_ProspectaPeru2009 (Javier Medina)</a><br />Lecciones de la experiencia colombiana en Prospectiva (1968-2009). Javier Medina Vásquez, Profesor Titular Universidad del Valle. Director del Instituto de Propsectiva, Innovación y Gestión del Conocimiento.<br /></div><div class="dm_taskbar"><br /></div> <div><a linkindex="27" class="dm_name" href="http://portal.concytec.gob.pe/prospecta2009/index.php?option=com_docman&task=doc_download&gid=29&Itemid=60">4 ESTADO Y DINÁMICA DE LA PROSPECTIVA EN VENEZUELA (final2) (Freddy Blanco)</a><br />Estado y Dinámica de la Prospectiva en Venenzuela. Freddy Blanco.<br /></div><br /><br /><span style="font-weight: bold;">SEMINARIO 11.09.09<br /><br /></span><div><a linkindex="15" class="dm_name" href="http://portal.concytec.gob.pe/prospecta2009/index.php?option=com_docman&task=doc_download&gid=30&Itemid=60">1 Prospectiva MéxicoL</a><br />Estado del Arte de la Prospectiva en México. Dra. Guillermina Baena Paz.<br /></div> <div class="dm_taskbar"><br /></div> <div><a linkindex="19" class="dm_name" href="http://portal.concytec.gob.pe/prospecta2009/index.php?option=com_docman&task=doc_download&gid=31&Itemid=60">2 Apresentação_Prospecta-Peru_Lima_11.09.09</a><br />Avances de Prospectiva en Brasil: las actividades del Centro de Gestión y Estudios Estratégicos (CGEE).<br /></div> <div class="dm_taskbar"><br /></div> <div><a linkindex="23" class="dm_name" href="http://portal.concytec.gob.pe/prospecta2009/index.php?option=com_docman&task=doc_download&gid=32&Itemid=60">3 Cuzco_Pre[1] (Argentina).pdf</a><br />Proyectos de Prospectiva Tecnológica y Vigilancia Tecnológica e Inteligencia Competitiva. Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación Productiva de Argentina. </div> <div class="dm_taskbar"><br /></div> <div><a linkindex="27" class="dm_name" href="http://portal.concytec.gob.pe/prospecta2009/index.php?option=com_docman&task=doc_download&gid=33&Itemid=60">4 PROSPECTIVA en Bolivia</a><br />Prospectiva Tecnológica en Bolivia. César Villagomez Villarroel, Ph.D.c. Decano de la Facultad de Ingenieria . Centro de Estudios de Prospectiva. Universidad Privada Boliviana.<br /></div> <div class="dm_taskbar"><br /></div> <div><a linkindex="31" class="dm_name" href="http://portal.concytec.gob.pe/prospecta2009/index.php?option=com_docman&task=doc_download&gid=34&Itemid=60">5 Prospectiva_en_Chile_Cusco_Sept_09[1]</a><br />Prospectiva en Chile. Frances Wilson Bronfman. Economista.<br /></div> <div class="dm_taskbar"><br /></div> <div><a linkindex="35" class="dm_name" href="http://portal.concytec.gob.pe/prospecta2009/index.php?option=com_docman&task=doc_download&gid=35&Itemid=60">6 Cuzco Final 3 setembro 2009</a> </div> La Nueva Convergencia de la Ciencia y la Tecnología. Esper Cavalheiro UNIFESP-CGEE. Brasil.JuanKhttp://www.blogger.com/profile/12120362017593487118noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-6795281266922304103.post-91561628370339685272009-09-21T16:41:00.003-05:002009-09-21T16:52:32.099-05:00Situación y Perspectivas de la Economía Peruana. Setiembre 2009.<a class="clsNormal" href="http://www.mef.gob.pe/PRENSA/discursos/Presentacion_Congreso_0309_VF.ppt"></a><div style="text-align: justify;">Presentación del Ministro de Economía, Luis Carranza Ugarte, ante Comisión de Economía del Congreso de la República sobre la Situación y Perspectivas de la Economía Peruana en setiembre 2009. La pueden ver <a href="http://www.mef.gob.pe/PRENSA/discursos/Presentacion_Congreso_0309_VF.ppt">aquí</a> o vía SlideShare</div><p:colorscheme colors="#ffffff,#000000,#808080,#000000,#bbe0e3,#333399,#009999,#99cc00"><div shape="_x0000_s1026" class="O" style=""><span style="font-family: "Arial Narrow"; font-size: 44pt; color: black;" lang="ES-MX"><b></b></span></div> </p:colorscheme><br /><div style="text-align: center;"><a onblur="try {parent.deselectBloggerImageGracefully();} catch(e) {}" href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEjj9PVnmnvIsSBCrP-bKY3haTdMQvA9OtsbwyARvf60dDlfrdLwl7mzEctAivMnECuxG1-wwq-siUqsO6wIsKqBmbzYLr1EfSvLKl6zpEodwEFQ40chRkewqrqp-Dy5Q_hFJfdnCg71C2jV/s1600-h/perspectivas.bmp"><div style="width:425px;text-align:left" id="__ss_2034239"><a style="font:14px Helvetica,Arial,Sans-serif;display:block;margin:12px 0 3px 0;text-decoration:underline;" href="http://www.slideshare.net/juank28/presentacion-congreso-0309-vf" title="Presentacion Congreso 0309 Vf">Presentacion Congreso 0309 Vf</a><object style="margin:0px" width="425" height="355"><param name="movie" value="http://static.slidesharecdn.com/swf/ssplayer2.swf?doc=presentacioncongreso0309vf-090921164508-phpapp02&stripped_title=presentacion-congreso-0309-vf"><param name="allowFullScreen" value="true"><param name="allowScriptAccess" value="always"><embed src="http://static.slidesharecdn.com/swf/ssplayer2.swf?doc=presentacioncongreso0309vf-090921164508-phpapp02&stripped_title=presentacion-congreso-0309-vf" type="application/x-shockwave-flash" allowscriptaccess="always" allowfullscreen="true" width="425" height="355"></embed></object><div style="font-size:11px;font-family:tahoma,arial;height:26px;padding-top:2px;">View more <a style="text-decoration:underline;" href="http://www.slideshare.net/">presentations</a> from <a style="text-decoration:underline;" href="http://www.slideshare.net/juank28">juank28</a>.</div></div></a><br /><br /><br /></div>JuanKhttp://www.blogger.com/profile/12120362017593487118noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-6795281266922304103.post-51077416593672440562009-09-18T16:28:00.004-05:002009-09-18T16:56:32.834-05:00Aplicación del Silencio Administrativo: Retos y tareas pendientes<a onblur="try {parent.deselectBloggerImageGracefully();} catch(e) {}" href="http://www.defensoria.gob.pe/modules/Downloads/informes/defensoriales/informe-145-vf.pdf"><img style="margin: 0px auto 10px; display: block; text-align: center; cursor: pointer; width: 281px; height: 392px;" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEh0SpN5XNUTQOxx4rMIKatcnhtp1ecZ6JLnoFaf-ffVTXppvSRmb3pAUNpNpesxolMrqflNbruaSAY19_HBmAipduu8Lokkgzraej_qNr32hXPRqM6h_mUZ8hKj7CAydCENKPTz3cZlUmRS/s400/def.bmp" alt="" id="BLOGGER_PHOTO_ID_5382925825749531042" border="0" /></a><span style="font-weight: bold;"><br /></span>La Defensoría del Pueblo ha publicado el Informe Defensorial N° 145 <a href="Aplicaci%C3%83%C2%B3n%20del%20Silencio%20Administrativo:%20Retos%20y%20tareas%20pendientes%20Informe%20Defensorial%20N%C3%82%C2%BA%20145">"Aplicación del Silencio Administrativo: Retos y tareas pendientes</a><span style="font-weight: bold;"><br /></span><span style="font-weight: bold;"></span><blockquote><span style="font-weight: bold; font-style: italic;">Estructura del Informe Defensorial</span><br /><div style="text-align: justify; font-style: italic;">Para la elaboración del Informe Defensorial “Aplicación del Silencio Administrativo: Retos y tareas pendientes” fue necesario recabar información proveniente de diversas fuentes con la finalidad de contar con datos que, además de mostrar la actual situación de la implementación de la Ley de Silencio Administrativo y normas conexas, evidencien los alcances del silencio administrativo, desde sus orígenes, su tratamiento en el derecho comparado, así como en la<br />dogmática, la jurisprudencia y la legislación interna.<br /></div><br /><div style="text-align: justify; font-style: italic;">Así, en el primer capítulo, se presenta información sobre los orígenes del silencio administrativo en Francia, país que marcó la pauta para frenar la inercia de la administración estatal ante las pretensiones de los ciudadanos, hasta llegar a la definición esbozada, en la actualidad, desde la<br />doctrina, en torno a esta institución, así como a sus clases.<br /></div><br /><div style="text-align: justify; font-style: italic;">El segundo capítulo aborda el silencio administrativo en el derecho comparado (específicamente en España, Chile, Argentina, Ecuador, Colombia, México y la Comunidad Europea), a fin de obtener una mirada global sobre el tratamiento jurídico y dogmático de esta institución,<br />advirtiéndose que, en la mayoría de ellos, el silencio administrativo positivo constituye la regla general y el silencio administrativo negativo la excepción.<br /></div><br /><div style="text-align: justify; font-style: italic;">El siguiente capítulo está referido al tratamiento jurídico, dogmático y jurisprudencial del silencio administrativo en el ámbito interno. En éste se hace un recuento de la legislación sobre el silencio administrativo antes del año 2001 y la emitida a partir de la Ley Nº 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, con especial énfasis en la regulación que se brinda a esta institución a raíz de la emisión de la Ley Nº 29060, Ley del Silencio Administrativo y las normas conexas. Así, se detallan las modificaciones introducidas por estas normas, su sentido y<br />aquellos aspectos que requieren ser modificados, en razón de la doctrina nacional y la jurisprudencia sentada por el Tribunal Constitucional.<br /></div><br /><span style="font-style: italic;">En el cuarto capítulo se describen las obligaciones contenidas en la normatividad sobre el silencio administrativo, así como la labor de las entidades y los funcionarios responsables de su cumplimiento con especial énfasis en la labor efectuada hasta el mes de julio de 2009 por la Secretaría de Gestión Pública de la Presidencia del Consejo de Ministros, la</span><br /><span style="font-style: italic;">Contraloría General de la República y la Comisión de Eliminación de Barreras Burocráticas el INDECOPI.</span><br /><br /><div style="text-align: justify;"><span style="font-style: italic;">Luego de dicha descripción, en el quinto capítulo se detalla la labor de la Defensoría del Pueblo desde el año 2008 al mes de julio de 2009 con relación al proceso de implementación de la normatividad sobre el silencio administrativo, así como el resultado de las actividades efectuadas que dan cuenta del nivel de cumplimiento de las exigencias establecidas en dicho marco normativo por parte de las instituciones de la administración pública supervisadas.</span><br /><span style="font-style: italic;">Finalmente, en el sexto capítulo se presentan las conclusiones reseñadas a partir de la revisión y análisis de la información recabada, así como las recomendaciones orientadas a contribuir a la solución de la problemática identificada en beneficio de los ciudadanos que se encuentran en situación de desprotección e indefensión frente a la inercia de la administración.</span><br /></div><br /><br /></blockquote>JuanKhttp://www.blogger.com/profile/12120362017593487118noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-6795281266922304103.post-67366526539705743892009-09-18T14:28:00.003-05:002009-09-18T14:39:11.402-05:00II CONFERENCIA NACIONAL DE ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA<div style="text-align: justify;"><a onblur="try {parent.deselectBloggerImageGracefully();} catch(e) {}" href="http://www.pcm.gob.pe/popup_PCM/convocatoria_ipys.pdf"><img style="margin: 0px auto 10px; display: block; text-align: center; cursor: pointer; width: 251px; height: 280px;" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEjBJiU1KVq1m2XoCwdRDhWUQwpKjI0DXqjmd_U8pM_DbV6VrEHxRzqbEBtW_-QkaMovYu8NFn9HMtiPiwhFH3pDw_TpIxvGcoM6V46o-Tr-ZeTjgPdSNzntpfRCpa7w9ZmRqi8BG5bMKvza/s400/Conferencia.bmp" alt="" id="BLOGGER_PHOTO_ID_5382892068157763138" border="0" /></a>La Defensoría del Pueblo, la Presidencia del Consejo de Ministros y el Instituto Prensa y Sociedad convocan a todas las entidades públicas a la <a href="http://www.pcm.gob.pe/popup_PCM/convocatoria_ipys.pdf">II CONFERENCIA NACIONAL DE ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA</a> que se llevará a cabo entre el 15 y 16 de octubre de 2009 en el Auditorio de Petroperú, Av. Canaval y Moreyra nº 150, San Isidro.<br /><br /><div style="text-align: justify;"></div><blockquote style="font-style: italic;">OBJETIVOS DE LA CONFERENCIA<br /><br /><span style="font-weight: bold;">Objetivo General:</span><br />Evaluar el estado actual de la transparencia y el acceso a la información pública en todos los niveles de gobierno, a siete años de la promulgación de la legislación sobre la materia.<br /><br /><span style="font-weight: bold;">Objetivos Específicos:</span><br />1.- Dar a conocer los criterios y metodologías implementados para garantizar el cumplimiento de la legislación sobre acceso a la información pública.<br />2.- Articular las agendas de trabajo en materia de transparencia y acceso a la información pública desarrolladas por el gobierno nacional, regional y local, así como por las organizaciones de la sociedad civil.<br />3.- Afianzar el compromiso de los participantes en una declaración que permita homogenizar criterios respecto a los grandes retos nacionales sobre transparencia y acceso a la información pública.<br /></blockquote><br />Los funcionarios públicos que participarán en la conferencia enviarán su nombre completo, cargo y nombre de la entidad pública al correo electrónico: IIconferencianacional@ipys.org<br /><br /></div>JuanKhttp://www.blogger.com/profile/12120362017593487118noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-6795281266922304103.post-11424838922474937402009-09-01T16:50:00.002-05:002009-09-01T17:10:00.493-05:00Sistema de Documento Electrónico<a href="http://www.ongei.gob.pe/noticias/ongei_noticias_detalle.asp?pk_id_entidad=1878&pk_id_noticia=105"> </a><div style="text-align: justify;">Vía ONGEI nos enteramos del Sistema de Documento Electrónico, proyecto que impactará en los procesos de la administración pública al plantearse como objetivo el <span style="font-style: italic;">Cero Papeles</span> con el consiguiente ahorro en el uso de papel y la disminución de gastos incurridos. En el camino, este proyecto permitirá agilizar el tema de las Firma Digital (se prevé su implementación para el 2010) y en un cambio en la gestión administrativa:<br /><blockquote style="font-style: italic;">“Se espera que la introducción de este sistema acelere y facilite la simplificación administrativa, la modernización del Estado, permita la comunicación y cooperación entre entidades, innove el sistema de trámites y eleve la transparencia administrativa”, explicó Woo Choel Park, Director del Proyecto. “También se espera una reducción promedio de costos mensuales de alrededor de USD $38,845 por entidad una vez se implemente por completo el Sistema de Documento Electrónico”</blockquote>Aquí la nota:<br /></div><br /><div style="text-align: center;"><a href="http://www.ongei.gob.pe/noticias/ongei_noticias_detalle.asp?pk_id_entidad=1878&pk_id_noticia=105">Sistema de Documento Electrónico permitiría la simplificación administrativa y mejoraría la gestión pública</a></div><p style="text-align: justify;">El proyecto espera reducir considerablemente los gastos administrativos y de uso de papel en las entidades de la administración pública y facilitar la transparencia así como la simplificación administrativa. </p> <p align="justify"><a href="http://www.ongei.gob.pe/" target="_blank">La Oficina Nacional de Gobierno Electrónico e Informática (ONGEI)</a> viene realizando, en cooperación con el Gobierno de Corea, la elaboración e implementación del Sistema de Documento Electrónico (e-Document). Este sistema es uno de los componentes más destacados del <a href="http://www.ongei.gob.pe/pdf/egovernment.pdf" target="_blank">Plan Maestro de Gobierno Electrónico</a> presentado en la Presidencia del Consejo de Ministros en Marzo del presente año.<br /></p><p align="justify">En la etapa inicial se implementará un Proyecto Piloto, a través del cual las entidades participantes podrán interactuar entre sí de manera electrónica (G2G), promoviendo el uso de las TIC en la tramitación de todo tipo de documento que se ingresa y se genera al interior de la institución. El objetivo final es la minimización o eliminación del uso del papel en las oficinas públicas. (paperless offices). Es necesario señalar que, para la puesta en marcha del Sistema de Documento Electrónico, se debe haber implementado el uso de la <a href="http://es.wikipedia.org/wiki/Firma_digital" target="_blank">firma digital</a> a nivel del Estado, programado para el año 2010.</p> <p align="justify">“Se espera que la introducción de este sistema acelere y facilite la simplificación administrativa, la modernización del Estado, permita la comunicación y cooperación entre entidades, innove el sistema de trámites y eleve la transparencia administrativa”, explicó Woo Choel Park, Director del Proyecto. “También se espera una reducción promedio de costos mensuales de alrededor de USD $38,845 por entidad una vez se implemente por completo el Sistema de Documento Electrónico”, acotó.</p> <p align="justify">Mediante el Proyecto Piloto se identificarán las fortalezas y debilidades del sistema y se realizarán las mejoras y adecuaciones necesarias. Superada esta etapa se proyecta implementar, a mediano plazo, el Sistema de Documento Electrónico a nivel de Gobierno Central y Regional. Lo que significaría un avance revolucionario en la manera como las entidades del sector público se interrelacionan entre sí, además del ahorro de ingentes cantidades de recursos para el Estado.</p> <p align="justify">El Jefe de la ONGEI, Ing. Jaime Honores Coronado, presidió la presentación del Proyecto del Documento Electrónico el día 7 de agosto de 2009. La exposición del Proyecto y de los procesos de diseño e implementación del Sistema de Documento Electrónico, corrió a cargo de los consultores coreanos Woo Choel Park y Beom Joong Kim.</p> <p align="justify">Asistieron al evento los funcionarios de la Agencia de Cooperación Internacional de Corea (KOICA), la <a href="https://venus.pcm.gob.pe/exchweb/bin/redir.asp?URL=http://www.apci.gob.pe/principal.php" target="_blank">Agencia Peruana de Cooperación Internacional (APCI)</a>, el <a href="https://venus.pcm.gob.pe/exchweb/bin/redir.asp?URL=http://www.archivogeneral.gob.pe/" target="_blank">Archivo General de la Nación (AGN)</a>, de la misma manera funcionarios de la Secretaría de Gestión Pública (SGP) así como de la Oficina General de Planeamiento y Presupuesto de la Presidencia del Consejo de Ministros. </p>JuanKhttp://www.blogger.com/profile/12120362017593487118noreply@blogger.com0